什么是“代辦級”外交關(guān)系？

大家好,小安來為大家解答以上的問題什么是“代辦級”外交關(guān)系？這個(gè)很多人還不知道,現(xiàn)在讓我們一起來看看吧！

　　什么是“代辦級”外交關(guān)系？ 外交部21日發(fā)表聲明，宣布決定將中立兩國外交關(guān)系降為代辦級。聲明中說，立陶宛不顧中方嚴(yán)正抗議和反復(fù)交涉，允許臺灣當(dāng)局設(shè)立“駐立陶宛臺灣代表處”。此舉公然在國際上制造“一中一臺”，背棄立方在兩國建交公報(bào)中所作政治承諾，損害中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，粗暴干涉中國內(nèi)政。中方對此表示強(qiáng)烈不滿和嚴(yán)正抗議，決定將中立兩國外交關(guān)系降為代辦級。

　　外交部官方網(wǎng)站上的資料顯示，在中國與他國的雙邊關(guān)系中，外交關(guān)系從大使級降為代辦級也有先例。

　　中國與荷蘭于1954年11月建立代辦級外交關(guān)系，1972年5月升格為大使級。此后雙方關(guān)系起伏發(fā)展。1981年5月，因荷政府批準(zhǔn)荷公司售臺潛艇，兩國外交關(guān)系降為代辦級。1984年2月1日，中荷恢復(fù)大使級外交關(guān)系。

　　那么，“代辦級”外交關(guān)系是什么情況？

　　外交部官方網(wǎng)站上介紹，確定外交代表的等級是建交雙方在同意建立外交關(guān)系時(shí)需要商定的要點(diǎn)之一。外交代表的等級應(yīng)是對等的，并且明確見之于建交公報(bào)或其他建交文書中。理論上外交代表有特命全權(quán)大使、特命全權(quán)公使和代辦。

　　特命全權(quán)大使，簡稱大使，是最高一級的外交代表，系一國元首向另一國元首派遣的代表。享有完全的外交特權(quán)和豁免權(quán)，并享有比其他兩個(gè)等級的外交代表更高的禮遇。在現(xiàn)代外交實(shí)踐中，互派大使級外交代表是各國通行做法。

　　國際上與大使列為同等地位的外交代表還有高級專員。高級專員是英聯(lián)邦各成員國之間互相派遣的外交代表。在以英女王為元首的英聯(lián)邦國家之間，高級專員由總理向總理派遣。

　　在《維也納外交關(guān)系公約》中，教廷大使是和大使同一等級的外交代表。教廷大使是梵蒂岡教皇派出的大使。

　　特命全權(quán)公使，也是一國元首向另一國元首派遣的外交代表，只是其所受禮遇次于大使，所享有的外交特權(quán)和豁免權(quán)與大使相同。二戰(zhàn)以后，任命特命全權(quán)公使一級的外交代表已越來越少，絕大多數(shù)國家都把特命全權(quán)公使升格為特命全權(quán)大使。新中國成立初期曾與北歐一些國家互派特命全權(quán)公使，后均升格為大使。

　　目前各國駐外使團(tuán)多設(shè)有公使這一職銜，但與這里所說的特命全權(quán)公使不同。大使館內(nèi)的公使是外交代表機(jī)關(guān)中在禮賓次序上僅次于大使的一級外交官員，其任命同其他外交官一樣，無需事先征得駐在國的同意。此外，列為特命全權(quán)公使級外交使節(jié)的還有教廷公使，其派遣情況與教廷大使相同。

　　代辦，是由一國外交部長向另一國外交部長派遣的，它是最低一級的外交代表。代辦所受禮遇低于大使、公使，但所享有的外交特權(quán)和豁免權(quán)與大使、公使相同。1954年以后，我國先后與英國、荷蘭根據(jù)雙方政府協(xié)議，曾互派代辦，其任務(wù)是繼續(xù)談判建立外交關(guān)系事宜并辦理僑務(wù)和商務(wù)業(yè)務(wù)。這是建立正常外交關(guān)系前的一種特殊做法。

　　區(qū)別于常任代辦，臨時(shí)代辦是在使館館長休假、離職、因故不能視事時(shí)，臨時(shí)代理主持館務(wù)的外交人員。臨時(shí)代辦不是外交代表的一個(gè)等級，一般由外交代表機(jī)關(guān)主管政務(wù)的外交人員中級別最高者擔(dān)任。外交人員被任命為臨時(shí)代辦均不必事先征得駐在國的同意。

　　外交部官方網(wǎng)站上的《中華人民共和國與各國建立外交關(guān)系日期簡表》（截至2019年9月）顯示，中國與立陶宛于1991年9月14日建交。外交部在21日發(fā)表的聲明中說，“鑒于中立賴以建立大使級外交關(guān)系的政治基礎(chǔ)遭到立方破壞，中國政府為了維護(hù)自己的主權(quán)和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，不得不將中立兩國外交關(guān)系降為代辦級。”

　　中國與立陶宛從大使級外交關(guān)系到代辦級外交關(guān)系的這一變動(dòng)，顯示出中國對維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)定態(tài)度。

　　來源|羊城晚報(bào)、金羊網(wǎng)、羊城派

　　文字 |羊城晚報(bào)全媒體記者 董柳

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