零碳法案將實(shí)施一個(gè)流程來(lái)解決所有行業(yè)面臨的嚴(yán)峻氣候變化問(wèn)題

到目前為止，圍繞零碳賬單(ZCB)的公眾討論主要集中在擬議的減排目標(biāo)對(duì)土地部門的未來(lái)意味著什么。雖然這些問(wèn)題非常重要，但這一特定的焦點(diǎn)掩蓋了本條例草案最重要的內(nèi)容。ZCB將建立一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略過(guò)程，以解決所有部門面臨的嚴(yán)峻氣候變化問(wèn)題，并為企業(yè)和投資者提供投資轉(zhuǎn)型所需的確定性。

自2002年新西蘭批準(zhǔn)“京都議定書”以來(lái)，它一直無(wú)法為低排放經(jīng)濟(jì)制定可靠的政策路線。2005年至2017年有五次選舉。即使在主要政黨和名義政策工具沒(méi)有改變的情況下，每次選舉都對(duì)氣候變化政策產(chǎn)生重大影響 - 盡管不是排放。

我是前官員。我參與了聯(lián)合國(guó)條約談判中的碳稅和談判溫室協(xié)議，新西蘭排放交易計(jì)劃以及2012年后京都碳市場(chǎng)規(guī)則。在每個(gè)選舉周期中，我目睹了勞工和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟浪費(fèi)寶貴的時(shí)間和資源，因?yàn)榫徑庹弑荒ㄈ?，根本改變，或者在他們未能提供的緩慢審查中被允許萎縮。

我只能想象這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是多么令人沮喪和代價(jià)高昂。許多人花費(fèi)了十多年的時(shí)間來(lái)猜測(cè)未來(lái)的排放價(jià)格，推遲低排放創(chuàng)新，并繼續(xù)投資于將成為擱淺資產(chǎn)。

Yogi Berra著名地說(shuō)：“如果你不知道你要去哪里，你最終還會(huì)到其他地方。”如果我們想建立任何一種成功的低排放經(jīng)濟(jì)，我們需要共同的目標(biāo)和政策的連續(xù)性來(lái)做到這一點(diǎn)。 。但是，政策連續(xù)性并不意味著政策僵化。面對(duì)技術(shù)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)將如何演變的巨大不確定性，我們無(wú)法鎖定自己的固定路徑。相反，我們需要一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)基于證據(jù)的自適應(yīng)決策的政策框架。我們需要可預(yù)測(cè)的靈活性來(lái)調(diào)整我們的路線，同時(shí)通過(guò)跨黨支持保持方向，這樣我們就可以解鎖將改變我們經(jīng)濟(jì)的投資。這就是ZCB必須提供的。

雖然擬議的目標(biāo)將指示方向，但ZCB非常明確地提供這些目標(biāo)，這是政府無(wú)法保證的。相反，該法案提供了多種杠桿，用于調(diào)整變更的速度和成本，同時(shí)提前通知市場(chǎng)。它還通過(guò)新氣候變化委員會(huì)的獨(dú)立專家建議，規(guī)定了計(jì)劃，實(shí)施和審查綜合減緩和適應(yīng)戰(zhàn)略的紀(jì)律。

根據(jù)議會(huì)主權(quán)原則，任何議會(huì)都不能約束未來(lái)的議會(huì)。這意味著長(zhǎng)期減排目標(biāo)無(wú)法對(duì)未來(lái)的政府具有約束力。確保新西蘭堅(jiān)持其長(zhǎng)期目標(biāo)的唯一方法是讓人們繼續(xù)為他們投票。在這種情況下，ZCB將形成關(guān)于我們?nèi)绾伟l(fā)展成為一個(gè)國(guó)家的社會(huì)協(xié)議。