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而去年同期這一增速是17.3%,這意味著與去年同期相比,稅收收入增速大幅下滑了11.9個百分點。
為何會稅收收入增速大幅下滑?這跟去年減稅政策翹尾因素和今年大規(guī)模減稅新政推出直接相關(guān)。
16日下午,財政部國庫司副巡視員李大偉在財政部一季度財政收支情況新聞發(fā)布會上解釋,一季度全國稅收收入增幅同比回落11.9個百分點,主要是增值稅、個人所得稅、涉及小微企業(yè)稅收等普惠性減稅政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。
他接著說,其中,國內(nèi)增值稅同比增長10.7%,增幅同比回落9.4個百分點;個人所得稅同比下降29.7%,增幅同比回落50.4個百分點;關(guān)稅同比下降6.8%,增幅同比回落13.1個百分點。此外,為促進外貿(mào)穩(wěn)定增長,今年以來加快了出口退稅進度,出口退稅同比增長32%(體現(xiàn)為財政減收),增幅同比加快20.3個百分點。
近日第一財經(jīng)記者去地方調(diào)研發(fā)現(xiàn),不少企業(yè)確實享受到減稅政策,尤其是個稅減稅新政。受個稅起征點提高、專項附加扣除引入和低稅率范圍擴大影響,企業(yè)員工個稅減稅明顯。
比如,中冶賽迪工程技術(shù)股份有限公司相關(guān)負責(zé)人告訴第一財經(jīng),跟去年同期相比,一季度公司代扣代繳個稅降幅近80%。西南鋁業(yè)有限責(zé)任公司財務(wù)人員告訴記者,一季度公司代扣代繳個稅約60萬元,比去年同期減少約202萬元,1800名員工享受到減稅優(yōu)惠,每月到手工資增加100元到1500元不等。
財政部稅政司副司長陳東浩介紹,前兩月約4400萬納稅人享受到個稅專項附加扣除優(yōu)惠政策。提高“起征點”和實施專項附加扣除,約8400萬納稅人無需再繳納個人所得稅。
盡管受減稅沖擊,稅收收入保持低速增長,低于經(jīng)濟增速,但國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅、企業(yè)所得稅3個主要稅種合計增長14.7%,支撐全國財政收入增幅8.8個百分點,李大偉認為這反映出宏觀經(jīng)濟運行總體保持平穩(wěn)。
一季度稅收增速疲軟,非稅收入?yún)s保持較快增長,全國非稅收入6950億元,同比增長11.8%。
李大偉解釋,這主要是各級財政部門積極應(yīng)對減稅降費帶來的財政收支平衡壓力,主動挖潛,多渠道盤活各類資金和資產(chǎn),組織做好非稅收入收繳工作。非稅收入中的國有資本經(jīng)營收入、政府住房基金收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入同比增加較多,三項合計拉高全國非稅收入增幅10.3個百分點,支撐全國財政收入增幅1.3個百分點。
當(dāng)然,涉及降費政策的有關(guān)收入繼續(xù)下降。比如,受小微企業(yè)普惠性稅收減免政策影響,一季度,教育費附加等專項收入同比下降0.8%,增幅同比回落14.3個百分點。
李大偉表示,從后期收入看,深化增值稅改革的相關(guān)措施,將給財政收入增長帶來更大壓力。但相信隨著企業(yè)負擔(dān)的明顯減輕、市場活力的不斷激發(fā)、宏觀經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性不斷增強,必將夯實財政收入增長的基礎(chǔ),全年財政收入增長預(yù)期目標(biāo)有望實現(xiàn)。
第一財經(jīng)記者在地方調(diào)研發(fā)現(xiàn),減稅降費給地方財政收入沖擊較大,主要是4月1日增值稅稅率大幅降低和5月1日下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費率后,地方財政收支矛盾更加突出。
一季度全國一般公共預(yù)算收入53656億元,同比增長6.2%。根據(jù)今年的預(yù)算報告,全國一般公共預(yù)算收入增速預(yù)期目標(biāo)為5%。
除了全國一般公共預(yù)算收入增速放緩?fù)?,地方政府依賴的國有土地使用?quán)出讓收入一季度呈現(xiàn)負增長(-9.5%)。
財政部預(yù)算司副司長郝磊表示,考慮到地方財政,尤其是基層財政面臨的收支平衡壓力,財政部一方面加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度,另一方面積極指導(dǎo)地方做好預(yù)算平衡。
2019年中央對地方轉(zhuǎn)移支付安排75399億元,增長9%,是近年增幅最高年份之一,增量為歷年最大。
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