國企混改進(jìn)入第三階段深化綜合推進(jìn)階段

“從數(shù)量上看，目前中央企業(yè)以及它的子企業(yè)混改，按照戶數(shù)的比例，實際上已經(jīng)達(dá)到了70%。”昨日國資委新聞發(fā)言人彭華崗在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，去年一年，央企新增混合所有制戶數(shù)是1003戶。

對此，蘇寧金融研究院高級研究員付一夫昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，國企混改主要是以提高核心競爭力和資源配置效率為目標(biāo)，以形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制，是我國新一輪國有企業(yè)改革的重要領(lǐng)域和主要內(nèi)容。

付一夫表示，自十八屆三中全會以來，我國央企混改試點工作穩(wěn)健推進(jìn)，持續(xù)擴(kuò)大了試點范圍，積極探索了多種混改方式，及時出臺了相關(guān)配套制度辦法，主要表現(xiàn)在大力引入社會資本規(guī)模、將上市公司作為主要載體、央企“瘦身健體”等多個方面。

“目前，國企混改進(jìn)入第三階段深化綜合推進(jìn)階段。”如是金融研究院宏觀策略高級研究員葛壽凈昨日對《證券日報》記者表示，在企業(yè)層面，現(xiàn)階段國企混改多從子公司層面向母公司層面或優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)方面推進(jìn)。

值得關(guān)注的是，彭華崗還表示，2018年末，中央企業(yè)所有者權(quán)益總和為19.9萬億元，歸屬國有企業(yè)母公司為12.7萬億元，而7.2萬億元?dú)w屬于少數(shù)股東。其中，少數(shù)股東正是混合所有制以后所吸引的各類社會資本，占到整個所有者權(quán)益36%。

從企業(yè)層面看，混改使得央企取得了長足進(jìn)步。付一夫表示，以中國誠通控股集團(tuán)有限公司為例，作為國有資本運(yùn)營公司，近年來通過IPO、并購重組、控股權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式，集團(tuán)控股了多家境內(nèi)外上市公司。同時，誠通還積極引入非公有資本參與所出資企業(yè)的混改，旗下的中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金也投資了一大批標(biāo)志性的混改項目，包括參與中國聯(lián)通、中糧資本的混改等。

彭華崗表示，重點領(lǐng)域的混合所有制改革第四批名單已初步形成，超過100戶的第四批企業(yè)正在履行有關(guān)程序。