請司法部正面回應(yīng)“小司考”謎團(tuán)

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　　海都網(wǎng)-海峽都市報(bào)閩南版訊 昨日，是一年一度國家司法考試查分的日子，又是幾家歡笑幾家愁，而今年的另外一些消息，可能增加了這份歡笑與憂愁的比重。日前有消息稱，在國家統(tǒng)一司法考試之外，又出現(xiàn)了名曰“小司考”的考試模式，該考試單獨(dú)針對法院檢察院系統(tǒng)內(nèi)部在職人員進(jìn)行，一時(shí)間引來法律界人士議論紛紛。據(jù)11月16日《羊城晚報(bào)》報(bào)道，此前網(wǎng)絡(luò)流傳的四川省檢察院關(guān)于“小司考”的內(nèi)部通知被涉事機(jī)關(guān)否認(rèn)，而多位律師卻向媒體稱“小司考”早已存在多年。

　　算起來，今年已是國家統(tǒng)一司法考試制度施行的第十個(gè)年頭。今年6月，司法部還為此舉辦了頗為熱絡(luò)的紀(jì)念活動(dòng)，十年間，已有41萬余人通過該考試取得司法從業(yè)資格。國家司法考試對司法從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)化的門檻限制，不僅使得“法律職業(yè)共同體”在中國從夢想一步步走向現(xiàn)實(shí)，而且也確實(shí)從根本上改變了法律從業(yè)者的準(zhǔn)入生態(tài)。茲事體大，于坎坷多難的中國法治進(jìn)程而言，再高評價(jià)統(tǒng)一司法考試都不為過。

　　而今，眼看這條撲朔迷離的傳言，時(shí)而被證實(shí)，時(shí)而被否認(rèn)，給人的感覺五味雜陳。盡管網(wǎng)絡(luò)傳言所涉的四川省檢察院有工作人員連用三個(gè)“沒得這回事”來否認(rèn)，但相較于不少律師言之鑿鑿的證實(shí)，官方的否認(rèn)卻顯得不那么正式。更何況，這份有板有眼的法檢系統(tǒng)單獨(dú)司法考試文件，很難從行文正規(guī)程度等字面表現(xiàn)上輕松證偽。尤其嚴(yán)重的是，如果該份“文件”所指向的“小司考”確有其事，將嚴(yán)重破壞國家統(tǒng)一司法考試的莊重與威嚴(yán)，也將從根本上損害司法從業(yè)群體的專業(yè)化水準(zhǔn)。

　　“小司考”的出現(xiàn)，可能有兩條最主要的理由，其一便是長期存在(并且愈演愈烈)的西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)法律人才缺乏的困境，考取司法從業(yè)資格的人員向發(fā)達(dá)地區(qū)和城市聚集，導(dǎo)致欠發(fā)達(dá)地區(qū)(尤其是基層法檢機(jī)關(guān))嚴(yán)重缺乏法律人才。有關(guān)部門為此在全國部分省市開展的“小司考”試點(diǎn)，有其不得已而為之的合理性，但其中最核心的一點(diǎn)在于，即便是專門針對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的“小司考”，其招考主體也絕不應(yīng)受到限制。此番披露的專門針對法檢系統(tǒng)內(nèi)部的“小司考”，卻涉嫌公然違背這一起碼的公平底線。

　　在所謂“擴(kuò)大在職考試試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)施范圍”的幌子下，“小司考”陡然變成關(guān)起門的關(guān)系考試。從報(bào)名條件開始，就對法檢系統(tǒng)在職工作人員進(jìn)行特別對待，而要命的還在于，這一群體成為“在職工作人員”的門檻長期處于不可控的狀態(tài)。在不少地方，雖無從業(yè)資格但先以各種方式安排進(jìn)法檢機(jī)關(guān)，已然成為不少官員解決子女親屬就業(yè)的變通途徑。但因?yàn)樗痉荚嚇O低的通過率，使得不具備法律專業(yè)知識(shí)的人，即便通過各種途徑進(jìn)入了法檢機(jī)關(guān)，也無法獲得辦案資格。而今如果真的設(shè)立小范圍、低門檻的所謂“小司考”，不僅為法檢系統(tǒng)屢考不中的“專業(yè)有瑕人士”提供了內(nèi)部消化的途徑，還將為之后的權(quán)力尋租大開方便之門。

　　如果“小司考”確實(shí)是解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)法律人才缺乏的不得已選擇，那也必須確?！靶∷究肌惫?、公正與公開，不僅參與主體不能受限，而且要對該資格證的使用進(jìn)行嚴(yán)格的地域限制。而現(xiàn)在看來，最迫切的吁求則是，司法考試的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)———司法部，必須盡快正式回應(yīng)有關(guān)“小司考”的所有揣測：“小司考”是否存在?如果確實(shí)存在只針對法檢系統(tǒng)工作人員的“內(nèi)部考試”，就必須盡快叫停。因?yàn)榧幢闶恰靶∷究肌?，也不能遮遮掩掩、?nèi)部操作，也須置于陽光下公平進(jìn)行。

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