國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》

大家好,小安來為大家解答以上的問題國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》這個(gè)很多人還不知道,現(xiàn)在讓我們一起來看看吧！

　　N 據(jù)新華社電 央視綜合

　　國務(wù)院昨天發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，要求醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域放寬市場準(zhǔn)入，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域都要向社會(huì)資本開放。與此同時(shí)，各級政府要擴(kuò)大健康服務(wù)業(yè)用地供給，用存量房產(chǎn)和原有土地興辦健康服務(wù)業(yè)，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。

　　健康關(guān)乎百姓福祉，與人民群眾息息相關(guān)?？梢哉f，《意見》將束縛在非公立醫(yī)院發(fā)展身上的條條框框打破了，一個(gè)關(guān)注百姓體檢、保健、醫(yī)療、護(hù)理的大健康體系將會(huì)逐步形成，而這一切，都會(huì)讓越來越多的百姓從中得到實(shí)惠和關(guān)愛。

　　鼓勵(lì)企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)軍醫(yī)療服務(wù)業(yè)

　　2010年5月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，但很多部門都沒有公布實(shí)施細(xì)則，民間資本在進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域時(shí)常會(huì)遭遇“玻璃門”。

　　國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，此次出臺《意見》的亮點(diǎn)之一是加大醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域開放力度，實(shí)行“非禁即入”。凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開放；凡是對本地資本開放的領(lǐng)域，都要向外地資本開放。

　　《意見》鼓勵(lì)企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等以出資新建、參與改制、托管、公辦民營等多種形式投資醫(yī)療服務(wù)業(yè)。大力支持社會(huì)資本舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　對非公和公立機(jī)構(gòu)“一視同仁”

　　《意見》明確要求各地清理取消之前的“不合理的規(guī)定”，加快落實(shí)對非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場準(zhǔn)入、社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、職稱評定、學(xué)術(shù)地位、等級評審、技術(shù)準(zhǔn)入等方面同等對待的政策。

　　各地要進(jìn)一步規(guī)范、公開醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的基本標(biāo)準(zhǔn)、審批程序，嚴(yán)控審批時(shí)限，下放審批權(quán)限，及時(shí)發(fā)布機(jī)構(gòu)設(shè)置和規(guī)劃布局調(diào)整等信息，鼓勵(lì)有條件的地方采取招標(biāo)等方式確定舉辦或運(yùn)行主體。放寬對營利性醫(yī)院的數(shù)量、規(guī)模、布局以及大型醫(yī)用設(shè)備配置的限制。

　　此外，《意見》表示非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格將實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這意味著取消了對非公立非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管制。

　　新建小區(qū)要保障健康服務(wù)設(shè)施

　　發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見》加大了財(cái)政和土地規(guī)劃政策對健康服務(wù)業(yè)的支持力度。

　　《意見》要求各級政府要在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中擴(kuò)大健康服務(wù)業(yè)用地供給，優(yōu)先保障非營利性機(jī)構(gòu)用地。新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)規(guī)定，在公共服務(wù)設(shè)施中保障醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)等健康服務(wù)業(yè)相關(guān)設(shè)施的配套。

　　同時(shí)，支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦健康服務(wù)業(yè)，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。連續(xù)經(jīng)營1年以上、符合劃撥用地目錄的健康服務(wù)項(xiàng)目可按劃撥土地辦理用地手續(xù)；不符合劃撥用地目錄的，可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。

　　□延伸

　　健康服務(wù)業(yè)將有哪些變化？

　　合資辦醫(yī)：放寬中外合資、合作辦醫(yī)條件，逐步擴(kuò)大具備條件的境外資本設(shè)立獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。

　　行政審批：簡化對康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、護(hù)理院等緊缺型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的立項(xiàng)、開辦、執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)保定點(diǎn)等審批手續(xù)。

　　健康養(yǎng)老：鼓勵(lì)開通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)約就診綠色通道。鼓勵(lì)發(fā)展日間照料、全托、半托等多種形式的老年人照料服務(wù)。

　　□數(shù)字

　　8萬億

　　到2020年，基本建立健康服務(wù)業(yè)體系，打造一批知名品牌和健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到8萬億元以上。

　　70%

　　力爭使所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和70%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。

　　80%

　　到2020年，80%以上的市（地）、縣（市、區(qū)）建有“全民健身活動(dòng)中心”，70%以上的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）建有便捷、實(shí)用的體育健身設(shè)施。

　　七大措施

　　我國出臺七大舉措促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展：放寬市場準(zhǔn)入；加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障；優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策；完善財(cái)稅價(jià)格政策；引導(dǎo)和保障健康消費(fèi)可持續(xù)增長；完善健康服務(wù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管；營造良好社會(huì)氛圍。

　　八大任務(wù)

　　《意見》明確了今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的主要任務(wù)。一是大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)。二是加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，提高社區(qū)為老年人提供日常護(hù)理、慢性病管理、中醫(yī)保健等醫(yī)療服務(wù)的能力。三是積極發(fā)展健康保險(xiǎn)。四是全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)。五是支持發(fā)展健康體檢咨詢、全民體育健身、健康文化和旅游等多樣化健康服務(wù)。六是培育健康服務(wù)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)。七是健全人力資源保障機(jī)制。八是夯實(shí)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　惠民便民九大舉措

　　更多的呵護(hù)：從偏重醫(yī)療到全生命周期疾病防治和健康管理；

　　非禁即入：壯大健康服務(wù)業(yè)，緩解看病難看病貴；

　　發(fā)展專業(yè)護(hù)理服務(wù)：減輕家庭和社會(huì)負(fù)擔(dān)；

　　建立社區(qū)“托老所”：為老年人提供日間照料、“全托”；

　　開發(fā)更多健康保險(xiǎn)：緩解“看病貴”問題；

　　提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力：就近享受經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的健康保健服務(wù)；

　　保健養(yǎng)生：引導(dǎo)足療保健行業(yè)健康發(fā)展；

　　七成以上的社區(qū)（行政村）配備便捷、實(shí)用的體育健身設(shè)施；

　　加快培養(yǎng)合格的養(yǎng)老護(hù)理員、育嬰師、康復(fù)治療師。

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