浙江一殘疾農(nóng)民自養(yǎng)豬分售700元，被罰款5萬后獲法律援助，改罰5千

根據(jù)澎湃新聞?dòng)?月11日的報(bào)道，浙江臺(tái)州的一位農(nóng)民應(yīng)義紅前往臺(tái)州市司法局，感謝該局提供的法律援助，使他得以減輕處罰。

去年，應(yīng)義紅宰殺了一頭自家飼養(yǎng)的豬，以700元的價(jià)格進(jìn)行銷售。由于違反了《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，他被罰款5萬元。應(yīng)義紅的妻子表示，由于丈夫在車禍中殘疾，家庭的經(jīng)濟(jì)條件非常困難，他們自己養(yǎng)豬、自己宰殺以供食用，她無法理解為什么會(huì)被罰款這么多。她表示，他們曾向執(zhí)法人員請求寬大處理，但執(zhí)法人員以國家規(guī)定為由拒絕了他們的請求。對于高額的5萬元罰款，她表示即使是坐牢也無法承擔(dān)。幸運(yùn)的是，臺(tái)州市司法局為他提供了法律援助。經(jīng)過仙居縣人民法院的組織調(diào)解，執(zhí)法部門綜合考慮當(dāng)事人的情況，撤銷了原先的處罰決定，并將罰款減少為5000元。

據(jù)潮新聞報(bào)道，應(yīng)義紅今年53歲，居住在仙居縣下各鎮(zhèn)各五村。去年端午節(jié)，他家宰殺了一頭飼養(yǎng)的豬，將豬肉分送給親友后剩余部分由他的妻子拿到村口出售，共賣出15.625公斤，獲得700元的收入。當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員隨即發(fā)現(xiàn)了這一非法銷售行為，并當(dāng)場扣押了剩余的30.65公斤豬肉以及2把切割刀具。經(jīng)調(diào)查后，向應(yīng)義紅發(fā)出了罰款5萬元的處罰決定書。

根據(jù)處罰決定書顯示，罰款的依據(jù)是《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二條：“國家實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度。除農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的不實(shí)行定點(diǎn)屠宰外，任何單位和個(gè)人未經(jīng)定點(diǎn)不得從事生豬屠宰活動(dòng)”，以及第三十一條第一款：“未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令關(guān)閉，沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得：貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款”。

應(yīng)義紅一家對此感到困惑，他們說：“一個(gè)農(nóng)民，殺了自家養(yǎng)的豬，賣了700塊錢，為什么要罰5萬元，我們想不通啊！”臺(tái)州市司法局駐當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村工作指導(dǎo)員牟慧萍得知這一情況后，建議他們申請法律援助。

當(dāng)應(yīng)義紅前往臺(tái)州市法律援助中心尋求幫助時(shí)，距離法定起訴期限僅剩幾天。此時(shí)，臺(tái)州市司法局正在開展名為“幸福法援”的黨建品牌活動(dòng)。作為公職律師，臺(tái)州市司法局黨組書記兼局長邵宣豪接受委派，參與了此案的行政訴訟。通過走訪，邵宣豪了解到，應(yīng)義紅家是首次銷售自宰豬肉，數(shù)量不多，并未對社會(huì)造成危害；此外，應(yīng)義紅因車禍致殘，夫妻倆以務(wù)農(nóng)為生，家庭經(jīng)濟(jì)困難。邵宣豪認(rèn)為，雖然該處罰決定援引的法律依據(jù)沒有錯(cuò)誤，但執(zhí)法人員機(jī)械地按照罰則規(guī)定執(zhí)法，違背了行政處罰法的“過罰相當(dāng)”原則。“行政處罰法設(shè)定了‘應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰’的規(guī)則，賦予了執(zhí)法人員對輕微違法行為自由裁量的權(quán)力，以保障行政執(zhí)法行為的合法性、合規(guī)性、合情合理性。”邵宣豪表示：“此案罰款5萬元，明顯不合理。”

最終，經(jīng)過仙居縣人民法院的組織調(diào)解，執(zhí)法部門綜合考慮當(dāng)事人的情況，撤銷了原先的處罰決定，并將罰款減少為5000元。應(yīng)義紅表示接受了這個(gè)結(jié)果，并說：“通過這件事，我知道了銷售自宰豬肉是違法的，也了解了正規(guī)的屠宰流程，我會(huì)把這些都告訴養(yǎng)豬的村民們。”