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國家早期教育研究所在其年度年鑒中也強調了學前教育與小學教師之間的薪酬差距。更正:本文的前一版本在滿足10個質量標準基準中的9個的州列表中遺漏了俄克拉荷馬州。有史以來第一次,44個州,哥倫比亞特區(qū)和關島的公共預科項目總體支出高達80億美元,去年有16個州增加了每個孩子的資金。但根據美國國家早期教育研究所的數據,相當多的州 - 18 - 使用了即將到期的聯(lián)邦撥款計劃來擴大或改善這些計劃,并不是所有州都有計劃如何維持這些計劃。 (NIEER)周三發(fā)布的年度學前教育“年鑒”。
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“聯(lián)邦[學前發(fā)展補助金]資金的流失將如何影響低收入家庭兒童獲得高質量學前教育的機會仍有待觀察,”該報告的作者寫道,該報告每年對各州的入學率進行排名。 ,質量和資源。2016-17學年和2017-18學年之間,超過一半的州的每個孩子的資金也有所下降,以及全國每個孩子的平均花費。
在2017 - 18年度,接近160萬3歲和4歲的孩子參加了由州資助的學前教育計劃,其中85%的孩子是4歲兒童。今年的報告還包括兩個州 - 蒙大拿州和北達科他州 - 去年首次運營前K項目。然而,總體而言,入學人數幾乎沒有增長--3歲兒童只有半個百分點,而4歲兒童則不到一個百分點。NIEER高級聯(lián)合主任W. Steven Barnett在一份聲明中表示,“有些州正朝著正確的方向前進,但很多國家仍在停滯不前。”
全國的學前教育入學率差異很大。哥倫比亞特區(qū)為超過73%的3歲兒童和85%的4歲兒童提供服務,佛羅里達州,佛蒙特州和俄克拉荷馬州的4歲兒童入學率超過70%。但包括明尼蘇達州,特拉華州和亞利桑那州在內的11個州的入學率不足10%,符合條件的4歲兒童。
三個州的項目 - 阿拉巴馬州,密歇根州和羅德島州 - 滿足NIE所有10個質量基準,包括結構方面,如比率,班級規(guī)模和教師資格,以及過程質量,包括專業(yè)發(fā)展和持續(xù)改進系統(tǒng)。
此外,其他六個項目 - 路易斯安那州的非公立學校早期兒童發(fā)展項目,以及緬因州,密西西比州,新墨西哥州,俄克拉荷馬州和西弗吉尼亞州的項目 - 滿足了10項質量指標中的9項。但自去年以來,只有兩個州采取了允許其達到額外基準的政策。例如,田納西州修訂并批準了其早期學習和發(fā)展標準,并增加了專業(yè)發(fā)展(PD)時間。
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這些變化主要是對去年的研究結果的反應,表明沒有參加該計劃的兒童實際上在三年級的狀態(tài)測試中的表現(xiàn)要好于那些??的腋裰莸膬和胀泻贤媱?- 該州三個公共早期兒童教育計劃之一 - 也提高了質量并達到了標準基準。
在去年秋天發(fā)布的NIEER報告中,阿拉巴馬州的First Class Pre-K也是唯一一個在高質量州立學前教育計劃的15個“基本要素”中發(fā)現(xiàn)最多14個的計劃。
“我們只是改善了,”國家幼兒教育部秘書杰娜羅斯在接受采訪時說。
最近的研究還表明,阿拉巴馬州的前K政策正在獲得持久的收益。阿拉巴馬大學研究人員進行的一項評估得出的最新結果顯示,參加過頭等學前教育的孩子 - 更有可能是黑人和低收入家庭的孩子 - 閱讀能力得分較高(1.6%)和ACT Aspire評估系統(tǒng)的數學(3.2%)到7年級的學生比沒參加該計劃的人數要多。作者寫道,“這意味著觀察到的First Class Pre-K學生的表現(xiàn)差異并沒有隨著時間的推移而改變,并且隨著孩子年齡的增長和進展到以后的成績,積極的好處仍然存在。”
Ross的結果部分歸因于這樣一個事實,即K前教師必須擁有學士學位,并按照與K-12教師相同的薪資計劃獲得報酬 - 這顯然不是常態(tài),根據今年的NIEER報告。該州還利用全國小學校長協(xié)會開發(fā)的資源,為小學校長開設了為期一年的學院。
“我們將采取最成功的pre-k組件,讓孩子們成功并擴大規(guī)模,”羅斯說。105名校長或其他管理員的隊列現(xiàn)在正在參與該計劃。因為它是自愿的,羅斯將其描述為“將芥菜種子分散到非常肥沃的地方”。
勞動力政策的差異
關注勞動力,今年的NIEER報告強調,大多數州都沒有向K-3教師支付K-3教師的費用 - 即使他們需要具有相同的教育和教學資格。那些以學校為基礎的幼稚園教師的工資表中的州通常不包括在私人社區(qū)項目中工作的教師 -這是最近在紐約市發(fā)生的薪酬差異問題。
那里以社區(qū)為基礎的課程的教師認為,他們沒有獲得與校本公共預科課程相同的工資。然而,4月10日,紐約市議會發(fā)布了對市長Bill de Blasio的預算提案的回復,呼吁撥款8900萬美元,以實現(xiàn)校本和社區(qū)教師之間的平等。在一份新聞稿中,代表全市各種早期兒童計劃的倡導組織“兒童運動”稱該計劃是“為社區(qū)組織的早期兒童勞動力實現(xiàn)全薪平衡的第一步”。
雖然大多數州對于K前教師確實有特定的PD要求,但只有18個要求他們在PD時間內與K-3教師一樣支付,并且只有9個在私人環(huán)境中將這些政策擴展到教師。NIEER將這些差異描述為“在將公立學校的國家資助的幼兒教師與私立學校的教師進行比較時,這個差距只會變得更大”。
今年關于幼兒教育勞動力的報告的焦點也出現(xiàn)在幾個州正在考慮立法,這將激勵教育工作者與幼兒一起工作。根據全國州議會會議,至少有九個州在本立法季節(jié)期間看到了旨在吸引教育者進入該領域的法案。
這些建議包括稅收激勵措施,例如阿肯色州的早期兒童教育勞動力質量激勵法案,該法案將產生1000美元的稅收抵免,以及馬薩諸塞州2000美元的稅收抵免。其他模式的重點是讓那些已經在幼兒期工作或考慮在該領域獲得更多教育的人更容易。伊利諾伊州眾議院和參議院的法案將為追求兩年或四年學位的兒童保育提供者創(chuàng)建早期兒童勞動力免費學院補助計劃。其他州正在考慮貸款寬恕和獎學金計劃。
但巴尼特在一封電子郵件中寫道,激勵對早期教育者是否留在該領域幾乎沒有影響。特別是當前K級教師擁有學士學位并獲得教學資格時,他們往往會轉到小學階段的工作,在那里他們可以賺更多的錢 - 這有助于早期兒童計劃的高流動率。
“除非我們獲得補償,支持持續(xù)發(fā)展和工作條件,否則這不會改變,”Barnett寫道,并補充道,為了讓教師保持學前教育,更高的資格,財政支持以及幫助駕馭高等教育和認證系統(tǒng),“一套重要的政策。“
加州大學伯克利分校兒童保育就業(yè)研究中心聯(lián)合主任Marcy Whitebook補充說,津貼和稅收抵免可以提供“減輕貧困,但只有正在進行的工資變化才能實現(xiàn)[兒童早期教育]一個吸引和留住教師的領域。“
她補充說,然而在整個幼兒時期,國家資助的前K課程在解決教師薪酬和資格方面取得了“最大的進展”。她說,其他“光明亮點”包括一些兒童保育提供者因最低工資上漲而增加的情況。
更多小組監(jiān)督早期學習工作
雖然NIEER自2003年以來一直在出版其年鑒,但其他組織也開始對各州的早期教育工作進行評分。例如,上周,全國城市聯(lián)盟(NUL)發(fā)布了“公平和卓越標準”報告,其中包括“公平獲得早期兒童學習”作為國家是否正在解決公平問題的12個指標之一,作為其計劃的一部分。每個學生成功法案(ESSA)。
他們將23個州的計劃評為優(yōu)秀,并舉例說明伊利諾伊州計劃在其問責制中建立P-2指標,以及加利福尼亞州使用Title I聯(lián)邦基金評估和改善該州過渡性幼兒園計劃的工作。第二章為早期教育者PD提供資金。然而,他們認為佛羅里達州和羅德島州的計劃很差,因為他們并沒有說出他們將如何使用Title I或Title II來支持早期學習。德克薩斯州也被列入貧困群體,因為其ESSA計劃不允許靈活地將Title I資金用于早期兒童計劃。
NUL建議監(jiān)督ESSA實施的倡導者鼓勵各州為早期兒童提供更多資金,并將早期兒童教師納入Title II資助的PD。
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