歐盟牙科和醫(yī)學(xué)學(xué)歷自動識別資格

在任何一個成員國獲得的牙科和醫(yī)學(xué)學(xué)歷必須在另一個成員國自動承認(rèn)，即使在主辦成員國不允許獲得的培訓(xùn)類型，歐盟法院最近也確認(rèn)了這一點(CJEU) 。只要滿足歐盟法律規(guī)定的最低培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，情況就是如此。

就歐盟法律而言，護士，助產(chǎn)士，醫(yī)生，牙醫(yī)，藥劑師，建筑師和獸醫(yī)有權(quán)獲得在任何一個成員國獲得的專業(yè)資格，并在另一成員國中自動獲得認(rèn)可。實際上，這意味著如果任何此類專業(yè)人員有興趣在其所在國以外的任何成員國工作，他們可以簡單地向負責(zé)監(jiān)督該國專業(yè)的東道國的當(dāng)局申請其資格得到承認(rèn)。 。

本案的事實簡述如下。2013年，意大利衛(wèi)生部維持意大利公民的要求，承認(rèn)他在意大利從事牙醫(yī)工作的資格。該資格證書由奧地利醫(yī)科大學(xué)頒發(fā)。

2014年，有關(guān)個人向該部提交了一份請求，要求承認(rèn)同一所大學(xué)頒發(fā)的另一項資格，以便作為外科醫(yī)生執(zhí)業(yè)。奧地利法律允許同時注冊兩門課程。因此，有關(guān)個人同時參加了兩門課程，并在進行了多次考試后獲得了兩個學(xué)位。意大利法律明確禁止同時注冊兩門課程，并規(guī)定有義務(wù)進行全日制培訓(xùn)。該部拒絕承認(rèn)這兩項資格，理由是歐盟法律規(guī)定承認(rèn)與這兩個職業(yè)相關(guān)的資格并不能規(guī)定一個人可以同時參加兩個培訓(xùn)課程。在這樣的拒絕之后

國家法院在歐洲法院要求指導(dǎo)歐盟法律是否要求成員國，其立法對全日制培訓(xùn)作出具體規(guī)定以及具體禁止同時注冊兩門課程，以自動承認(rèn)所頒發(fā)的資格時，提出了初步參考。部分并發(fā)培訓(xùn)后由另一個成員國。法院還詢問，在非全日制培訓(xùn)后頒發(fā)資格的情況下，主辦成員國，即本案中的意大利，是否可以驗證是否符合兼職培訓(xùn)的總體持續(xù)時間，水平和質(zhì)量的條件不低于持續(xù)全日制培訓(xùn)的水平。

歐洲法院觀察到，就醫(yī)生和牙醫(yī)的職業(yè)而言，歐盟法律根據(jù)成員國之間相互協(xié)議確定的最低培訓(xùn)條件，建立了自動識別資格的制度。法院確認(rèn)，同樣的法律允許成員國授權(quán)非全日制培訓(xùn)，只要這種培訓(xùn)的總持續(xù)時間，水平和質(zhì)量不低于持續(xù)全日制培訓(xùn)的時間，水平和質(zhì)量。它也不排除成員國授權(quán)同時注冊不同的培訓(xùn)課程。最重要的條件僅僅是滿足歐盟法律對培訓(xùn)的要求。

因此，成員國必須自動承認(rèn)另一成員國發(fā)布的正式資格證據(jù)，即使其自己的立法僅為全日制培訓(xùn)和禁止同時注冊兩門課程。

然后，歐洲法院繼續(xù)確認(rèn)這是針對主要成員國，即在這種情況下奧地利，而不是東道國成員國，以確保與兼職培訓(xùn)的總體持續(xù)時間，水平和質(zhì)量有關(guān)的條件是不低于持續(xù)全日制培訓(xùn)，并且符合歐盟法律中規(guī)定的所有法律條件。它繼續(xù)解釋說，如果情況并非如此，歐盟關(guān)于自動和無條件承認(rèn)正式資格證據(jù)的法律制度將受到嚴(yán)重損害。歐洲法院總結(jié)說，成員國不能自行決定質(zhì)疑其他成員國主管當(dāng)局作出的決定是否有優(yōu)先權(quán)。

成員國相互承認(rèn)資格是歐盟公民能夠獲得生活在單一市場中的所有優(yōu)勢并在其選擇的任何成員國工作的必要條件。歐洲法院對歐盟法律框架的廣泛解釋對于確保歐洲公民的行動自由權(quán)在任何時候都得到保障是不可或缺的。