深圳氣象局為政府災(zāi)害防御部署重大決策提供科學(xué)支撐

5月10-14日，深圳普降大暴雨局部特大暴雨，打破深圳自1997年有自動氣象監(jiān)測站網(wǎng)以來的記錄。深圳市氣象局基于歷史災(zāi)害調(diào)查成果，開展相似個例比對分析，提出本次降雨風(fēng)險及影響提示并向主要領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，為政府災(zāi)害防御部署重大決策提供科學(xué)支撐。

據(jù)介紹，作為全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查重要內(nèi)容之一的氣象災(zāi)害風(fēng)險普查目前在深圳已經(jīng)進入收尾階段。在將近兩年的時間里，深圳已經(jīng)完成針對全市臺風(fēng)、暴雨、干旱、高溫、低溫、大風(fēng)、冰雹、雷電8類主要氣象致災(zāi)調(diào)查與評估工作。按照“邊普查、邊應(yīng)用、邊見效”原則，已經(jīng)初步形成普查成果，在今年深圳迎戰(zhàn)多次強降雨的過程中支撐綜合防災(zāi)減災(zāi)決策指揮調(diào)度，發(fā)揮了積極效果。

時空著手摸清底數(shù)

根據(jù)上級統(tǒng)一部署要求，深圳氣象災(zāi)害風(fēng)險普查工作的主要任務(wù)需完成深圳市的氣象災(zāi)害風(fēng)險普查工作，主要任務(wù)包括氣象災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查與評估和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估和區(qū)劃。摸清氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患底數(shù)，全面客觀認識氣象災(zāi)害風(fēng)險水平，提升氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)報預(yù)警和管理能力，為深圳氣象災(zāi)害治理提供科學(xué)決策依據(jù)。

氣象災(zāi)害普查范圍囊括深汕特別合作區(qū)全市范圍，普查時間從1978-2020年以來，深圳氣象災(zāi)害致災(zāi)因子：比如臺風(fēng)的致災(zāi)因子是風(fēng)、雨，通過普查其強度、影響范圍、持續(xù)時間等來判斷其危險性。廣東省氣象局將深圳作為普查成果應(yīng)用試點單位之一，探索臺風(fēng)、暴雨特別是強對流等災(zāi)害的實時監(jiān)測識別和精細化風(fēng)險評估，形成從災(zāi)害監(jiān)測、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險區(qū)劃的服務(wù)鏈，開展精細化到鎮(zhèn)(街)的氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險預(yù)警服務(wù)，夯實氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線。

本著“規(guī)定動作+自選任務(wù)”原則，深圳市氣象局對臺風(fēng)、暴雨、干旱、高溫、低溫、冰雹、大風(fēng)和雷電等8類氣象災(zāi)害開展致災(zāi)調(diào)查與評估、風(fēng)險評估與區(qū)劃，同時圍繞深圳氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警業(yè)務(wù)需求，延伸任務(wù)鏈、擴增調(diào)查量。截至目前，針對深圳市臺風(fēng)、暴雨、干旱、高溫、低溫、大風(fēng)、冰雹、雷電8類主要氣象災(zāi)害，完成氣象致災(zāi)調(diào)查與評估工作。

共享共建給力風(fēng)險防范

按照深圳市三防指揮部要求，深圳市氣象局組織全市各區(qū)各街道建立山洪、內(nèi)澇、水利設(shè)施、城市公共設(shè)施、建設(shè)工地和既有建筑以及其他重點關(guān)注的自然災(zāi)害風(fēng)險隱患點問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，并及時對接有關(guān)部門做好數(shù)據(jù)共享并動態(tài)更新，對風(fēng)險隱患點落實分級分類精細化管理，圍繞深圳氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警業(yè)務(wù)需求，延伸任務(wù)鏈、擴增調(diào)查量，為深圳氣象預(yù)警針對性決策服務(wù)提供支撐。

同時，深圳市氣象局以街道為單元，對接全市建筑、供水、供電、供氣等8個重點行業(yè)領(lǐng)域主管部門，建立全市“74個街道+8個行業(yè)領(lǐng)域”的城市積澇與重點行業(yè)閾值指標(biāo)體系。圍繞深圳氣象災(zāi)害防御數(shù)據(jù)感知、風(fēng)險研判、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急聯(lián)動等場景，建立“普查+業(yè)務(wù)+服務(wù)”三同時、“監(jiān)測預(yù)報+風(fēng)險研判+人員把控+信息發(fā)布”的風(fēng)險預(yù)警業(yè)務(wù)體系。并同步集成至市“智慧三防”系統(tǒng)，一鍵直通各級防災(zāi)責(zé)任人，動態(tài)對各區(qū)和重點行業(yè)領(lǐng)域作出針對性風(fēng)險提示，在防御臺風(fēng)、暴雨過程的防災(zāi)決策精準(zhǔn)指揮調(diào)度中發(fā)揮作用。

值得一提的是，深圳市氣象局還聯(lián)合交通、公安交警等相關(guān)部門協(xié)同開展道路交通安全隱患排查與風(fēng)險評估，建立交通堵點、交通事故多發(fā)點、內(nèi)澇多發(fā)點、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)點等風(fēng)險隱患“四張圖”，支持道路交通部門氣象災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動管理。

精細精準(zhǔn)給力防災(zāi)決策

今年5月10-14日，深圳普降大暴雨局部特大暴雨，最大累計雨量617.4毫米，最大72小時雨量611.1毫米，打破深圳自1997年有自動氣象監(jiān)測站網(wǎng)以來的記錄。深圳局基于歷史災(zāi)害調(diào)查成果，開展相似個例比對分析，提出本次降雨風(fēng)險及影響提示并向主要領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，為深圳市委、市政府災(zāi)害防御部署等重大決策提供科學(xué)支撐。

深圳市氣象局還利用普查中掌握的數(shù)據(jù)和案例經(jīng)驗指導(dǎo)各區(qū)氣象服務(wù)人員及時將預(yù)報研判、氣象風(fēng)險和影響、氣象監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品、防御指引等服務(wù)基層，支撐各區(qū)有效調(diào)度暴雨防御。本次過程全市水庫、山塘、中小河流運行平穩(wěn)，強降雨中出現(xiàn)的內(nèi)澇積水、地質(zhì)災(zāi)害點等風(fēng)險隱患迅速得到處置，有效保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市平穩(wěn)運行。

6月3日，深汕合作區(qū)出現(xiàn)局地暴雨，當(dāng)?shù)卦媱澤壉┯昙t色預(yù)警，基于深汕合作區(qū)氣象災(zāi)害普查成果會商研判，鑒于所在赤石鎮(zhèn)新聯(lián)村附近以農(nóng)田為主，人口少，做出不升級暴雨紅色預(yù)警信號決定，從而避免預(yù)警過度有效節(jié)約防御資源。