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日本內(nèi)政和通信部發(fā)布的《住房和土地統(tǒng)計(jì)調(diào)查》顯示,截至2018年10月1日,日本空置房屋數(shù)量達(dá)到歷史性高——864萬(wàn)間,較五年前的調(diào)查數(shù)據(jù)增加約26萬(wàn)間,占房屋總數(shù)的比例也上升至13.6%。其中空置率較高的多為“三四線及以下”城市或農(nóng)村地區(qū),而空置率較低的多為“一二線”城市。
近日,日本內(nèi)政和通信部發(fā)布的《住房和土地統(tǒng)計(jì)調(diào)查》顯示,截至2018年10月1日,日本空置房屋數(shù)量達(dá)到歷史性高——864萬(wàn)間,較五年前的調(diào)查數(shù)據(jù)增加約26萬(wàn)間,占房屋總數(shù)的比例也上升至13.6%,較五年前增加0.1個(gè)百分點(diǎn)。
內(nèi)政和通信部稱,如果管理不善的房屋數(shù)量增加,將導(dǎo)致景觀和安全的惡化,屆時(shí)迫切需要國(guó)家和地方政府采取措施。
東京新增房屋最多,都市聚集效應(yīng)增強(qiáng)
從總體數(shù)據(jù)上來(lái)看,雖然日本房屋總數(shù)、空置房屋數(shù)量以及空置房屋增長(zhǎng)率均開(kāi)始下滑,但是上升趨勢(shì)仍存。
在2018年的統(tǒng)計(jì)中,日本全國(guó)總住宅數(shù)為6242萬(wàn)戶,與2013年相比增加了179萬(wàn)戶,增幅約為3.0%。
這個(gè)數(shù)據(jù)低于2013年統(tǒng)計(jì)中5.3%的增速(相比2008年)。自1998年起,日本住宅總量增加率從9.5%一路下滑,分別為7.3%、6.9%、5.3%和3.0%,由此看來(lái),住宅總量的增長(zhǎng)出現(xiàn)了減速趨勢(shì)。
但從具體城市來(lái)看,東京都新增大住宅數(shù)量最高,為31萬(wàn)間,此外神奈川縣15萬(wàn)間,千葉縣14萬(wàn)間,琦玉縣12萬(wàn)間,大阪府有9萬(wàn)間等。
東京都、神奈川縣、千葉縣以及琦玉縣這“1都3縣”的新增房屋數(shù)量占據(jù)全國(guó)增量的約4成。
總體來(lái)看,由于人口下降,在2018年的調(diào)查數(shù)據(jù)中,空置房屋數(shù)量繼續(xù)增加。從1998年至今,空置率增速分別為11.5%、12.2%、13.1%、13.5和13.6%,雖然空置速度變緩但空置量總體仍在上升。
其中空置率較高的多為“三四線及以下”城市或農(nóng)村地區(qū),而空置率較低的多為“一二線”城市。
具體來(lái)看,空置率最高的是山梨縣,為21.3%,其次是和歌山縣,20.3%,長(zhǎng)野縣為19.5%,德島縣為19.4%,高知縣和鹿兒島縣為18.9%。
空置率最低的是埼玉縣及沖繩縣,為10.2%,其次是東京都的10.6%,神奈川縣10.7%,愛(ài)知縣11.2%。
此外,在空房子中,別墅等“二次住房”之外的房屋空置率最高的是和歌山縣,為18.8%。其次是德島縣,為18.6%,鹿兒島縣為18.4%,高知縣為18.3%,愛(ài)媛縣為17.5%。
與2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相比,空置率最高的前十名中,除了山梨縣和高知縣空置率稍有降低外,其余市縣空置率均繼續(xù)上升。
與之相反,空置率最低的城市中,前五名城市房屋空置率繼續(xù)下降。
此外,在一些地區(qū),由于房屋正在翻新等原因,房屋真實(shí)空置率比報(bào)告中的地區(qū)數(shù)據(jù)更高。
出生率持續(xù)降低
從過(guò)往數(shù)據(jù)看,1945年日本有1473萬(wàn)戶家庭,但住房存量?jī)H1053萬(wàn)套,住房缺口高達(dá)420萬(wàn)。這個(gè)數(shù)據(jù)從1968年發(fā)生變化,當(dāng)年日本住房套戶比超過(guò)1,住房短缺問(wèn)題基本解決,到1973年各縣套戶比均超過(guò)1,住房短缺問(wèn)題全面解決。
由于新房供應(yīng)充足、二手房市場(chǎng)欠活躍,日本住房空置率不斷上升,1968年時(shí)空置率為4.0%,到1978年攀升至7.6%。
導(dǎo)致日本空置率惡化的原因在哪?從相關(guān)數(shù)據(jù)看,人口增量的持續(xù)下降以及都市圈的虹吸效應(yīng)是主要因素。
日本政府?dāng)?shù)據(jù)顯示,自1899年有記錄以來(lái),2018年出生的嬰兒數(shù)量最少,只有92.1萬(wàn)名——這是連續(xù)第三年低于100萬(wàn)。
與2017年相比,這一數(shù)字下降了2.5萬(wàn),而2017年數(shù)字本來(lái)就已經(jīng)創(chuàng)下歷史低紀(jì)錄。2018年日本死亡人數(shù)為137萬(wàn),創(chuàng)戰(zhàn)后最高紀(jì)錄。這組數(shù)據(jù)也這意味著日本2018年人口下降了44.9萬(wàn)人。
《日本時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,日本似乎越來(lái)越不可能實(shí)現(xiàn)到2025年將生育率提高到1.8的目標(biāo),該國(guó)去年的生育率為1.43,遠(yuǎn)低于上世紀(jì)70年代平均每位育齡婦女生育2.1個(gè)孩子的水平。
大都市圈虹吸效應(yīng)加劇
與此同時(shí),在東京這樣的大都市圈,在總?cè)丝谪?fù)增長(zhǎng)、其他兩個(gè)都市圈人口凈流出的情況下,仍保持人口凈流入狀態(tài)。
在此情況下,日本政府也在考慮采取一些政策,比如說(shuō)向任何從東京遷往其他省份的人支付高達(dá)300萬(wàn)日元(合18.16萬(wàn)美元)的費(fèi)用,緩解一些地區(qū)人口稀少的困境。
此外,盡管日本長(zhǎng)期對(duì)移民持反感態(tài)度,但隨著4月新外國(guó)工人簽證的實(shí)施,移民工人的數(shù)量或?qū)⒁愿斓乃俣仍鲩L(zhǎng)。在未來(lái)五年內(nèi),可能會(huì)有超過(guò)30萬(wàn)新工人來(lái)到日本。但也有分析者指出,由于教育培訓(xùn)配套相對(duì)欠缺,這個(gè)增速可能只會(huì)是“曇花一現(xiàn)”。
對(duì)于日本而言,人口下降、都市圈的虹吸效應(yīng),仍然會(huì)在對(duì)“三四線”城市造成持續(xù)影響。
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