全國6個城市試點共有產(chǎn)權(quán)房 為公租房注入新活力

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2014年的樓市風風雨雨。給樓市“松綁” 取消限購,無疑成為全年的主旋律之一。截至目前,還在堅持限購政策的只剩下北上廣深這幾個城市了。

其實,“松綁”的不應(yīng)僅僅是限購政策,住房種類也應(yīng)該松綁,其中首當其沖的就是“共有產(chǎn)權(quán)房”。同經(jīng)濟適用房、廉租房、公租房等老大哥相比,“共有產(chǎn)權(quán)房”屬于后來者,卻有著強大的生命力和令人艷羨的發(fā)展前景。

所謂“共有產(chǎn)權(quán)房”,即政府(或投資人)與市民雙方共同擁有房屋的產(chǎn)權(quán)。中低收入住房困難家庭購房時,可按個人與政府的出資比例,共同擁有房屋產(chǎn)權(quán),而當市民有購買能力后,則可以向政府“贖回”另一部分產(chǎn)權(quán),變“共有產(chǎn)權(quán)”為“自有產(chǎn)權(quán)”。

老百姓心中有根深蒂固的家文化傳統(tǒng),有了房子才有歸屬感。從執(zhí)政角度看,政府也認為“有恒產(chǎn)者有恒心”,而共有產(chǎn)權(quán)房正好迎合了人們的這種傳統(tǒng)心理,哪怕是一部分產(chǎn)權(quán),好歹也是自己的,算自己的產(chǎn)業(yè),在一定程度上增強了歸屬感。

據(jù)悉,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在住房保障制度改革方面,眼下正著力推進兩項具體工作:一項是對廉租住房和公共租賃住房實行并軌運行;另一項是指導(dǎo)地方有序開展共有產(chǎn)權(quán)保障房的探索。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部原總經(jīng)濟師馮俊表示,共有產(chǎn)權(quán)住房有兩個作用,一是解決“夾心層”住房困難。二是遏制購置型保障房的牟利空間。“共有產(chǎn)權(quán)房”是保障房的補充形式,購房人與政府或投資人共享產(chǎn)權(quán),形成產(chǎn)權(quán)主體多元化,以后出售房屋所得按比例分成,減小購房者的壓力。

記者了解到,共有產(chǎn)權(quán)房在商品房、棚改房、經(jīng)濟適用房、公租房等領(lǐng)域都有試行先例,而且陸續(xù)在全國推廣。共有產(chǎn)權(quán)房的優(yōu)勢:一是有利于社會穩(wěn)定和促進和諧。二是有利于房地產(chǎn)市場長期穩(wěn)定。如果租賃文化和相應(yīng)的配套制度不能有效建立,租賃市場再發(fā)達,公共租賃房推得再多,也只能延緩而不能根本上化解中間收入家庭(“夾心層”)龐大的購房剛性需求,在未來仍然會給住房市場帶來持續(xù)性的巨大壓力。而共有產(chǎn)權(quán)房在解決“夾心層”的購房剛需方面更徹底一些。三是對項目資金形成的壓力更小。公共租賃房的投資壓力大,投資回收周期長,而共有產(chǎn)權(quán)房所需資金少,投資回收快,短期內(nèi)就能形成較大供應(yīng)量。

業(yè)內(nèi)人士表示,共有產(chǎn)權(quán)住房相比傳統(tǒng)的保障房開發(fā),具有嚴格限制尋租、防止牟利者鉆制度的空子、有助于住房保障項目的退出、有助于更多夾心層居民享受住房的保值增值等優(yōu)勢。