抵御氣候變化對(duì)財(cái)產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施影響的解決方案

世界各地的社區(qū)都在面對(duì)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：氣候變化是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，需要大膽的解決方案和新的資金來(lái)源。從野火和草稿惡劣的空氣質(zhì)量和山洪暴發(fā)，沒(méi)有一個(gè)地區(qū)是不受氣候變化的影響，以及現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施是不具備這個(gè)不確定的未來(lái)。

邁阿密，在那里我們的基礎(chǔ)，居民不需要提醒，南佛羅里達(dá)是對(duì)的颶風(fēng)季節(jié)與氣候的戰(zhàn)斗變化，特別是前線。該地區(qū)的許多市政一直在積極采取措施來(lái)確定彈性措施的優(yōu)先級(jí)，但是面對(duì)有限的財(cái)政資源以及對(duì)未來(lái)將帶來(lái)的不確定性(例如，公海將上升多少以及何時(shí)上升)，我們還有很長(zhǎng)的路要走去適應(yīng)未來(lái)的基礎(chǔ)架構(gòu)。

幸運(yùn)的是，有一個(gè)經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的模式可用于資助，建設(shè)，運(yùn)營(yíng)和維護(hù)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，這將使我們的社區(qū)對(duì)氣候變化更具彈性。公私伙伴關(guān)系(P3)是政府與私營(yíng)實(shí)體之間的合同協(xié)議，其中私營(yíng)部門(mén)合作伙伴承擔(dān)與公共基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)，融資，運(yùn)營(yíng)和維護(hù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。P3是一種行之有效的，具有成本效益的方法，可以在更短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，同時(shí)最大程度地減少公共部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)。

在結(jié)構(gòu)合理的P3中，如果基礎(chǔ)設(shè)施變得無(wú)法為公眾使用，則私人合作伙伴(通常由長(zhǎng)期投資者(例如養(yǎng)老基金)支持)不會(huì)獲得投資回報(bào)。結(jié)果，私營(yíng)合作伙伴強(qiáng)烈地鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施，以確保整個(gè)合同期限(通常為30或40年，但更長(zhǎng)的期限)內(nèi)即使在面對(duì)氣候變化的情況下也能繼續(xù)運(yùn)行如果對(duì)公眾有利，可以使用)。

因此，未來(lái)幾十年與氣候變化相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)是P3可以解決的確切風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型。例如，如果私人合伙人負(fù)責(zé)重建沿海公路并在未來(lái)40年或更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持運(yùn)營(yíng)(包括在重大風(fēng)暴事件中保持暢通或此后迅速恢復(fù)服務(wù))，則該公司將擁有一切經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)來(lái)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)提供應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的道路改進(jìn)。而且，如果私人合伙人下錯(cuò)了賭注(例如，事實(shí)證明實(shí)際上只需要抬高兩只腳，則只抬高一只腳)，那么它將努力盡快重建道路。畢竟，每天在水下的道路上，私人合伙人及其投資者都蒙受了損失。

在許多情況下，加強(qiáng)我們的基礎(chǔ)架構(gòu)以抵御氣候變化的影響并不是一個(gè)大型項(xiàng)目，而是數(shù)百甚至數(shù)千個(gè)較小的獨(dú)立融資項(xiàng)目。現(xiàn)有的公共雨水倡議有時(shí)會(huì)覆蓋小于城市街區(qū)的區(qū)域。賓夕法尼亞州最近進(jìn)行的一次P3交易提供了一個(gè)路線圖，以利用私人資本，克服資金短缺，迅速提供數(shù)百項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施改善并獲得關(guān)鍵的政治支持。

2014年，賓夕法尼亞州交通運(yùn)輸部啟動(dòng)了一項(xiàng)雄心勃勃的項(xiàng)目(業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)其為“彭恩橋”)的采購(gòu)，以設(shè)計(jì)，建造，融資，運(yùn)營(yíng)和維護(hù)全州588座橋梁。如此龐大的項(xiàng)目需要67個(gè)縣和無(wú)數(shù)市政的支持。最終，賓夕法尼亞州吸引了世界一流的開(kāi)發(fā)商來(lái)領(lǐng)導(dǎo)該項(xiàng)目，并通過(guò)捆綁其全州范圍的資產(chǎn)而受益于巨大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如今，已經(jīng)完成了546座橋梁的建造，這是沒(méi)有P3所無(wú)法想象的速度。

Penn Bridges模型可用于提供解決未來(lái)氣候變化所需的基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)，隨著我們的星球變得更加脆弱，此類(lèi)解決方案的需求正在日益增長(zhǎng)。公眾迫在眉睫的問(wèn)題是如何應(yīng)對(duì)氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)以及如何支付解決方案的費(fèi)用。P3模型是每個(gè)社區(qū)在計(jì)劃未來(lái)時(shí)都應(yīng)該接受的常識(shí)性答案。