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根據(jù)商業(yè),創(chuàng)新和就業(yè)部(MBIE)委托進(jìn)行的一項(xiàng)研究,在過(guò)去十年中,納稅人已經(jīng)為地方議會(huì)解決了建筑糾紛,已經(jīng)分配了大約10億美元。
特別是漏水的家庭傳奇已經(jīng)看到建筑公司破產(chǎn),讓地方議會(huì)與業(yè)主達(dá)成協(xié)議。
由于害怕被遺漏,導(dǎo)致議會(huì)在簽發(fā)建筑許可時(shí)會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn),從而減緩急需的發(fā)展。
由于多方對(duì)同一損失負(fù)責(zé),新西蘭使用“連帶責(zé)任”來(lái)分配責(zé)任,因此納稅人已經(jīng)被這項(xiàng)法案所累贅。這意味著索賠人可以從導(dǎo)致?lián)p失的任何一方或所有方面追回?fù)p害賠償。如果其中一方不再開展業(yè)務(wù),則責(zé)任落在任何人的立場(chǎng)上。
展望未來(lái),納稅人可能承擔(dān)與沿海撤退和海平面上升相關(guān)的潛在巨額成本的前景是地方和中央政府當(dāng)局討論的熱門話題。
新西蘭地方政府(LGNZ)15年來(lái)一直呼吁擺脫連帶責(zé)任,使理事會(huì)能夠與業(yè)主和建筑業(yè)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
現(xiàn)在,作為期待已久的“2004年建筑法案”審查的一部分,它可能會(huì)有所收獲。
MBIE正在就是否修改法律進(jìn)行咨詢,以便發(fā)現(xiàn)有缺陷的房屋或商業(yè)地產(chǎn)的議會(huì)支付不超過(guò)總損失的20%。
它已經(jīng)指責(zé)20%,因?yàn)樗S持這一部分將與理事會(huì)在建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督作用相一致。
然而,它的偏好是保持現(xiàn)狀,注意如果地方議會(huì)沒有停止,那么它將停止與業(yè)主和建筑行業(yè)的人。
換句話說(shuō),有人必須支付,如果不是地方議會(huì),那么它的財(cái)產(chǎn)所有者和建筑商要么直接地或通過(guò)他們的保險(xiǎn)公司。
建筑商樂于承擔(dān)理事會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)......
LGNZ發(fā)言人解釋了為什么理事會(huì)需要改變:“提供建筑檢查服務(wù)的地方當(dāng)局必須遵守嚴(yán)格的認(rèn)證制度,以確保建立適當(dāng)?shù)南到y(tǒng)來(lái)提供建筑服務(wù)。
“在訴訟中,這并未證明對(duì)成本分?jǐn)傆腥魏螌?shí)質(zhì)性的影響,根據(jù)現(xiàn)行法律制度,納稅人是承擔(dān)連帶責(zé)任的成本。”
同樣,新西蘭認(rèn)證建筑商希望減少理事會(huì)的責(zé)任。事實(shí)上,其首席執(zhí)行官格蘭特佛羅倫薩認(rèn)為,理事會(huì)不應(yīng)該承擔(dān)任何責(zé)任。
“就工業(yè)生產(chǎn)力而言,理事會(huì)是一個(gè)楔形點(diǎn)。非常正確; 他們正在保護(hù)納稅人。
“但我認(rèn)為他們會(huì)做出很多決定,尤其是圍繞建立同意,邏輯會(huì)說(shuō),為什么你會(huì)擔(dān)心呢?
“如果有人準(zhǔn)備在他們的浴室里裝玻璃而不是AAA安全評(píng)級(jí),那么他們就做出了這個(gè)選擇,它只是記錄在LIM上。這是買家當(dāng)心的態(tài)度。在責(zé)任意義上,同樣適用。”
......提供安全網(wǎng)的強(qiáng)制保險(xiǎn)
佛羅倫薩承認(rèn),不知情的消費(fèi)者可能會(huì)被冷落:“可能存在赤字。但那就是教育消費(fèi)者。“
他還認(rèn)為新建筑的業(yè)主必須為建筑工程購(gòu)買保險(xiǎn)。
由于只有40%的新房和裝修受到擔(dān)保和保險(xiǎn)產(chǎn)品的保護(hù),MBIE也在此作為其建筑法審查的一部分進(jìn)行咨詢(詳見此處)。
它同意,如果理事會(huì)的責(zé)任有上限,保險(xiǎn)將是必要的。
“建筑行業(yè)供應(yīng)鏈中的任何人都樂于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),只要他們知道這是什么,”佛羅倫薩說(shuō)。
“當(dāng)人們開始指責(zé)別人時(shí),問題太多了。通常這只是因?yàn)椴磺宄l(shuí)有風(fēng)險(xiǎn)。”
保險(xiǎn)公司希望降低風(fēng)險(xiǎn)
然而,如果該部門面臨的一些風(fēng)險(xiǎn)得到緩解,保險(xiǎn)公司只準(zhǔn)備支持建筑商和業(yè)主。
新西蘭保險(xiǎn)理事會(huì)首席執(zhí)行官蒂姆格拉夫頓表示,如果建筑工程的保險(xiǎn)是強(qiáng)制性的,建筑標(biāo)準(zhǔn)得到改善和更好的監(jiān)管,保險(xiǎn)公司能夠保險(xiǎn),那么保險(xiǎn)業(yè)只會(huì)愿意填補(bǔ)地方議會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)敞口。在爭(zhēng)議中追究過(guò)失當(dāng)事人。
他說(shuō),建筑商很容易破產(chǎn),眾所周知,商業(yè)建筑在防火和非結(jié)構(gòu)性地震限制的安裝方面存在合規(guī)問題。
保險(xiǎn)公司認(rèn)為建筑商的風(fēng)險(xiǎn)很高,因此增加他們的風(fēng)險(xiǎn)需要付出代價(jià)。
格拉夫頓說(shuō),新建筑的所有者必須購(gòu)買保險(xiǎn),這將降低這一成本。
“游泳池越大,保費(fèi)越低,”他說(shuō)。
然而,LGNZ發(fā)言人表示:“雖然強(qiáng)制性建筑保險(xiǎn)的實(shí)施有可能解決該行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),但LGNZ注意到昂貴的行政上沉重的監(jiān)管程序可能會(huì)使委員會(huì)無(wú)法獲得另一項(xiàng)無(wú)資金的授權(quán),其中許多已經(jīng)因資源而受到限制。 ”
MBIE作為其“建筑法”審查的一部分,就改善對(duì)建筑行業(yè)的監(jiān)督提出了大量建議。了解更多關(guān)于其建議修改建筑材料和預(yù)制調(diào)節(jié)這里和保險(xiǎn)在這里。
公眾必須在6月7日之前就MBIE的咨詢文件提交意見書。
聽JenéeTibshraeny在本周的Two Cents'Worth播客節(jié)目中討論責(zé)任問題。小組討論大約一半開始。
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