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來自世界最大露天焦煤礦的數(shù)百萬噸煤神秘“消失”,引發(fā)蒙古國牽涉范圍最廣的反腐敗大案之一。在官方宣布今年為“反腐年”后,蒙古國法律內(nèi)務(wù)部長尼亞木巴特爾近日透露,從去年開始調(diào)查的該國最大國有煤炭企業(yè)腐敗案,已牽涉200多人,包括至少6位現(xiàn)任國家大呼拉爾(國會)議員、多位前總統(tǒng)、現(xiàn)任或前任部長等。為調(diào)查此案及之前的積案,蒙古國政府正爭取從全球23個國家引渡超過100名嫌犯。
在蒙古國從半總統(tǒng)半議會制向議會制國家轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,牽涉諸多政要的打擊“煤賊”行動,也被在野黨及一些批評人士視為“政治報復(fù)”。蒙古國下一次大選將于2024年6月舉行。該國總理奧云額爾登認為,一個更強大的政府將有助于解決長期未能根治的腐敗頑疾。
“當(dāng)前,蒙古國陷入了嚴重的領(lǐng)導(dǎo)層危機,人們似乎很難找到道德高尚、不貪腐、不撒謊的政治家,但請相信蒙古國的下一代。”蒙古國立大學(xué)教授達木丁蘇倫(Damdinsuren)對《中國新聞周刊》說。
蒙古國首都烏蘭巴托以南600公里,洗煤廠、發(fā)電站矗立在廣闊的黑土上,各色運煤車在蜿蜒交錯的土路間奔波。
這是南戈壁省塔本陶勒蓋煤礦的日常。在這座世界上最大的露天焦煤礦,礦井旁陡峭、銳利的山脊是持續(xù)大規(guī)模開采的痕跡。此處探明煤儲量超過60億噸,與奧尤陶勒蓋金銅礦并列為蒙古國兩大支柱性礦業(yè)資源。而占據(jù)該國出口額八成以上的礦業(yè),本身又是蒙古國經(jīng)濟的支柱。
自2011年以來,國有巨頭額爾德尼斯-塔本陶勒蓋公司成為該煤礦的主要經(jīng)營者,至2022年底累計營收超過12萬億圖格里克(約合237億人民幣)。然而,2022年以來,蒙古國獨立反腐敗局(IAAC)等機構(gòu)發(fā)現(xiàn),該公司過去十年出口煤炭的記錄與其主要出口國海關(guān)進口記錄存在差額。有國家大呼拉爾議員稱,總計憑空“蒸發(fā)”的煤炭多達約650萬噸,超過蒙古國2022年出口煤炭總額的五分之一。雖然有政府官員稱該數(shù)據(jù)不準確,但承認涉案金額“巨大”。
在過去幾年中,蒙古國曾多次發(fā)生高層腐敗案件,引起了廣泛關(guān)注。然而,塔本陶勒蓋煤礦腐敗案的影響更為深遠,因為它涉及到國家經(jīng)濟的根基。烏蘭巴托主要報紙《世紀消息報》的評論指出,蒙古國的收入主要依賴于煤炭,這一點就連小孩子都知道。
2022年12月5日,大規(guī)模示威活動在政府所在地國家宮前舉行,“公布煤炭腐敗名單”成為示威者最重要的口號。知名蒙古研究專家、不列顛哥倫比亞大學(xué)教授朱利安·迪爾克斯指出,由于季節(jié)因素,這種大規(guī)模抗議在蒙古的冬季是前所未見的。第二天,蒙古國總統(tǒng)呼日勒蘇赫召集政府高層強調(diào),如果煤炭腐敗問題不解決,“距離國家大呼拉爾和政府提前下臺就不遠了”。
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