蒙古國(guó)煤炭反腐風(fēng)暴：從支柱產(chǎn)業(yè)到'高官生意'的墮落

來(lái)自世界最大露天焦煤礦的數(shù)百萬(wàn)噸煤神秘“消失”，引發(fā)蒙古國(guó)牽涉范圍最廣的反腐敗大案之一。在官方宣布今年為“反腐年”后，蒙古國(guó)法律內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)尼亞木巴特爾近日透露，從去年開(kāi)始調(diào)查的該國(guó)最大國(guó)有煤炭企業(yè)腐敗案，已牽涉200多人，包括至少6位現(xiàn)任國(guó)家大呼拉爾（國(guó)會(huì)）議員、多位前總統(tǒng)、現(xiàn)任或前任部長(zhǎng)等。為調(diào)查此案及之前的積案，蒙古國(guó)政府正爭(zhēng)取從全球23個(gè)國(guó)家引渡超過(guò)100名嫌犯。

在蒙古國(guó)從半總統(tǒng)半議會(huì)制向議會(huì)制國(guó)家轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，牽涉諸多政要的打擊“煤賊”行動(dòng)，也被在野黨及一些批評(píng)人士視為“政治報(bào)復(fù)”。蒙古國(guó)下一次大選將于2024年6月舉行。該國(guó)總理奧云額爾登認(rèn)為，一個(gè)更強(qiáng)大的政府將有助于解決長(zhǎng)期未能根治的腐敗頑疾。

“當(dāng)前，蒙古國(guó)陷入了嚴(yán)重的領(lǐng)導(dǎo)層危機(jī)，人們似乎很難找到道德高尚、不貪腐、不撒謊的政治家，但請(qǐng)相信蒙古國(guó)的下一代。”蒙古國(guó)立大學(xué)教授達(dá)木丁蘇倫（Damdinsuren）對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

蒙古國(guó)首都烏蘭巴托以南600公里，洗煤廠、發(fā)電站矗立在廣闊的黑土上，各色運(yùn)煤車(chē)在蜿蜒交錯(cuò)的土路間奔波。

這是南戈壁省塔本陶勒蓋煤礦的日常。在這座世界上最大的露天焦煤礦，礦井旁陡峭、銳利的山脊是持續(xù)大規(guī)模開(kāi)采的痕跡。此處探明煤儲(chǔ)量超過(guò)60億噸，與奧尤陶勒蓋金銅礦并列為蒙古國(guó)兩大支柱性礦業(yè)資源。而占據(jù)該國(guó)出口額八成以上的礦業(yè)，本身又是蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱。

自2011年以來(lái)，國(guó)有巨頭額爾德尼斯-塔本陶勒蓋公司成為該煤礦的主要經(jīng)營(yíng)者，至2022年底累計(jì)營(yíng)收超過(guò)12萬(wàn)億圖格里克（約合237億人民幣）。然而，2022年以來(lái)，蒙古國(guó)獨(dú)立反腐敗局（IAAC）等機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，該公司過(guò)去十年出口煤炭的記錄與其主要出口國(guó)海關(guān)進(jìn)口記錄存在差額。有國(guó)家大呼拉爾議員稱(chēng)，總計(jì)憑空“蒸發(fā)”的煤炭多達(dá)約650萬(wàn)噸，超過(guò)蒙古國(guó)2022年出口煤炭總額的五分之一。雖然有政府官員稱(chēng)該數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，但承認(rèn)涉案金額“巨大”。

在過(guò)去幾年中，蒙古國(guó)曾多次發(fā)生高層腐敗案件，引起了廣泛關(guān)注。然而，塔本陶勒蓋煤礦腐敗案的影響更為深遠(yuǎn)，因?yàn)樗婕暗絿?guó)家經(jīng)濟(jì)的根基。烏蘭巴托主要報(bào)紙《世紀(jì)消息報(bào)》的評(píng)論指出，蒙古國(guó)的收入主要依賴(lài)于煤炭，這一點(diǎn)就連小孩子都知道。

2022年12月5日，大規(guī)模示威活動(dòng)在政府所在地國(guó)家宮前舉行，“公布煤炭腐敗名單”成為示威者最重要的口號(hào)。知名蒙古研究專(zhuān)家、不列顛哥倫比亞大學(xué)教授朱利安·迪爾克斯指出，由于季節(jié)因素，這種大規(guī)?？棺h在蒙古的冬季是前所未見(jiàn)的。第二天，蒙古國(guó)總統(tǒng)呼日勒蘇赫召集政府高層強(qiáng)調(diào)，如果煤炭腐敗問(wèn)題不解決，“距離國(guó)家大呼拉爾和政府提前下臺(tái)就不遠(yuǎn)了”。