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地方政府債務(wù)超2萬億,基建項(xiàng)目占用最多

2023-04-04 11:16:10 編輯:曹聰晴 來源:
導(dǎo)讀 地方政府債務(wù)超過2萬億元,以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)為主要目的。發(fā)行地方政府債券是地方政府唯一的合法舉債渠道。今年一季度全國共發(fā)行約2 1萬億元地方政

地方政府債務(wù)超過2萬億元,以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)為主要目的。發(fā)行地方政府債券是地方政府唯一的合法舉債渠道。今年一季度全國共發(fā)行約2.1萬億元地方政府債券,同比增長約15.6%。其中,新增地方政府債券主要用于基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目和民生項(xiàng)目建設(shè),今年一季度以新增債券為主。今年一季度,新增專項(xiàng)債發(fā)行約1.36萬億元,同比增長約4.5%。

專項(xiàng)債主要投向公益性項(xiàng)目,如市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、交通、社會事業(yè)等領(lǐng)域。除了新增專項(xiàng)債,一季度地方還發(fā)行了3100多億元的新增一般債券,主要用于沒有收益的公益性項(xiàng)目。此外,今年新增專項(xiàng)債中,新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新能源領(lǐng)域是新增的兩大細(xì)分投向領(lǐng)域,但資金相對較少,占比低。

為了盡快發(fā)揮債券資金效應(yīng),地方政府加快發(fā)行專項(xiàng)債,尤其是專項(xiàng)債的使用。這一措施疊加政策性開發(fā)性金融工具等,為重大基建項(xiàng)目籌資,推動基建投資保持較快增長。今年前兩個月,基礎(chǔ)設(shè)施投資(不含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè))同比增長9.0%。再融資債券主要用于償還到期地方政府債券本金或存量債務(wù),即“借新還舊”。今年將有3.65萬億元地方政府債券到期,預(yù)計(jì)再融資債發(fā)行規(guī)模在3.2萬億元左右。

雖然地方政府債券發(fā)行規(guī)??焖倥噬胤秸畟鶆?wù)余額也明顯增加,但風(fēng)險(xiǎn)總體安全可控。截至2023年2月末,全國地方政府債務(wù)余額36.2萬億元。為提高地方政府債券資金使用效益,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),今年財(cái)政部進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理,例如做好專項(xiàng)債項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,優(yōu)先支持成熟度高的項(xiàng)目和在建項(xiàng)目,加強(qiáng)專項(xiàng)債投后管理,嚴(yán)禁“以撥代支”“一撥了之”等行為,確保法定債券不出任何風(fēng)險(xiǎn)。


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