廢除權(quán)屬審查可能會(huì)使政府付出更多代價(jià)

土地信息部長(zhǎng)歐根妮·塞奇(Eugenie Sage)擔(dān)心，該公司已經(jīng)開始廢除一種旨在使皇冠完全回購(gòu)其向農(nóng)民租賃的標(biāo)志性土地的系統(tǒng)，而無(wú)需通過(guò)其他機(jī)制獲得資金。

Sage在上周末宣布終止任期審查 - 租賃皇家牧區(qū)土地的農(nóng)民可以通過(guò)該自愿程序購(gòu)買部分土地永久業(yè)權(quán)并將部分土地歸還給官方，主要用作公共保護(hù)用地。

目前有171個(gè)皇家牧區(qū)租約，涉及120萬(wàn)公頃土地，大部分位于南島高原。這占新西蘭陸地面積的5%。

雖然權(quán)屬審查已經(jīng)看到土地增加了保護(hù)區(qū)，但它也導(dǎo)致更加集約化的農(nóng)業(yè)和細(xì)分在353,000公頃的土地上，這是自由的。

使用權(quán)審查的結(jié)果也低于預(yù)期。自推出以來(lái)已有20年，超過(guò)一半的土地仍屬于皇家牧業(yè)租約。

這些租賃是永久性的，可以續(xù)租33年，這意味著租賃人無(wú)限期地?fù)碛型恋亍?/p>

環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官加里·泰勒和坎特伯雷大學(xué)研究員安·布勞爾等批評(píng)人士表示，終身審查已經(jīng)完成，納稅人已經(jīng)完全被剝奪了。

Brower估計(jì)農(nóng)民通過(guò)售賣74,000公頃前皇冠土地賺取了2.75億美元，其中位數(shù)售價(jià)約為皇冠所支付的500倍。

Sage也承認(rèn)：“權(quán)屬審查產(chǎn)生了一個(gè)混合包，并且長(zhǎng)期以來(lái)一直受到批評(píng)。目前尚不清楚納稅人總是物有所值。“

然而，財(cái)政部在向內(nèi)閣提出的建議中指出，取消任期審查擺脫了“獲得官方牧場(chǎng)土地的財(cái)政中立機(jī)制”。它說(shuō)：“將額外的皇冠牧場(chǎng)帶入保護(hù)區(qū)的其他機(jī)制可能會(huì)產(chǎn)生更大的財(cái)政影響。”

財(cái)政部還表示：“關(guān)于終止權(quán)屬審查的咨詢(以及權(quán)屬審查的其他選擇，包括重新利用它)將加強(qiáng)提議變更影響的證據(jù)基礎(chǔ)。”

這些是泰勒提出的觀點(diǎn)。

他還說(shuō)：“權(quán)屬審查，如果運(yùn)作得當(dāng)，可能是一個(gè)有用的工具。

“問(wèn)題可以說(shuō)是在實(shí)施過(guò)程中，公眾被剝奪了權(quán)利，租賃者獲得了過(guò)高的利潤(rùn)。

“過(guò)去的行政錯(cuò)誤和程序本可以解決，同時(shí)保留使用權(quán)屬審查的能力，以實(shí)現(xiàn)對(duì)高價(jià)值土地的完全所有權(quán)的回歸。

“相反，實(shí)現(xiàn)這一結(jié)果的唯一剩余工具是購(gòu)買租賃者的利益。

“但沒有承諾資助這一點(diǎn)。如果沒有專門的資金作為新政策設(shè)置的一部分，我們將留下一個(gè)非常空的工具箱。”

泰勒說(shuō)，如果不知道有多少皇冠牧區(qū)應(yīng)該轉(zhuǎn)為保護(hù)土地，很難知道政府應(yīng)該撥出多少錢。

他認(rèn)為2億美元可能是一個(gè)很好的起點(diǎn)。

在interest.co.nz的詢問(wèn)下，為什么她在沒有為替代方案獲得資金的情況下完成了權(quán)屬審查，Sage說(shuō)，權(quán)屬審查并不是該工具包中唯一的工具。

她說(shuō)，保護(hù)部可以與農(nóng)民合作進(jìn)行保護(hù)管理，可以將土地公共通道保護(hù)到土地上，或者可以簽訂協(xié)議以正式保護(hù)私人土地。

同樣，布勞爾說(shuō)：“為了指導(dǎo)土地使用，你不必自己購(gòu)買土地。您可以購(gòu)買其他權(quán)利，例如訪問(wèn)權(quán)限?；蛘吣憧梢再r償?shù)粞颍蛘吣憧梢再?gòu)買契約。政府確實(shí)有能力強(qiáng)制征收土地，但他們沒有必要。“

在被問(wèn)到她要求多少資金時(shí)，薩奇說(shuō)：“部長(zhǎng)們不會(huì)對(duì)預(yù)算出價(jià)發(fā)表評(píng)論。”

Sage指出剛剛開始對(duì)牧區(qū)租賃物業(yè)的管理進(jìn)行審查時(shí)說(shuō)：“監(jiān)管體系的擬議變更將確保關(guān)于官方牧場(chǎng)的決定 - 包括考慮酌情同意 - 更好地承認(rèn)和提供土地的自然，文化和遺產(chǎn)值“。

Sage還就如何讓皇家地政專員對(duì)政府負(fù)責(zé)提供咨詢。

布羅爾對(duì)此感到高興，泰勒也是如此。他說(shuō)：“專員是該國(guó)最不負(fù)責(zé)任的公務(wù)員，過(guò)去的委員會(huì)做出了法律上可疑的決定。批準(zhǔn)Mackenzie盆地的大規(guī)模乳制品轉(zhuǎn)換就是一個(gè)很好的例子。

“可能應(yīng)該完全削減專員的角色，并采用一種新方法，以改善問(wèn)責(zé)制，更好地與資源管理法案程序保持一致。”

關(guān)于討論文件“持久管理皇家牧場(chǎng)”的咨詢將于4月12日結(jié)束。