國會(huì)最近通過了另一項(xiàng)3280億美元的大規(guī)模支出計(jì)劃

米爾頓弗里德曼曾經(jīng)說過，“只關(guān)注一件事，一件事：政府花了多少錢，因?yàn)檫@是真正的稅收”。盡管最近進(jìn)行了稅制改革，但依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)判斷，美國經(jīng)濟(jì)仍然征稅太多。

在聯(lián)邦一級(jí)，國會(huì)最近通過了另一項(xiàng)3280億美元的大規(guī)模支出計(jì)劃，國債現(xiàn)已超過22萬億美元，并且(沒有變化)長期預(yù)示的社會(huì)保障計(jì)劃即將到來。

在最新的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告中，社會(huì)保障管理局預(yù)測，由于成本上升，到2035年，稅收將足以支付75%的預(yù)定福利。醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助的財(cái)務(wù)未來同樣黯淡。在他們目前的道路上，這些計(jì)劃根本不可持續(xù)。

長期以來，政府支出已經(jīng)得到控制。如果不是，盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁 - 實(shí)際GDP 在 2019年第一季度增長了3.2% - 最終，政府的揮霍浪費(fèi)將削弱美國的長期經(jīng)濟(jì)增長前景。增長前景將受到影響，因?yàn)橛捎谀壳罢С龅囊?guī)模和構(gòu)成，個(gè)人和企業(yè)的額外支出所產(chǎn)生的價(jià)值高于政府額外支出所產(chǎn)生的價(jià)值。

這就是“15%解決方案”的用武之地。目前，華盛頓的國民收入約占24%。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長最大化，國會(huì)應(yīng)控制支出的增長，直至達(dá)到國民收入的14%至16%。

許多人會(huì)爭辯說，這種根本性的轉(zhuǎn)變只能在理論上發(fā)揮作用; 國會(huì)無法真正控制支出的增長，仍然為醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)保障等核心優(yōu)先事項(xiàng)提供資金。但是，加拿大的經(jīng)驗(yàn)表明，這種轉(zhuǎn)變是可能的。

二十年前，加拿大面臨財(cái)政和債務(wù)危機(jī)，但實(shí)施了削減政府支出的基本改革，平衡了預(yù)算，并鼓勵(lì)了經(jīng)濟(jì)增長的復(fù)興。如果加拿大可以改變自己，那么美國當(dāng)然也可以。太平洋研究院“超越新常態(tài)”系列的最新報(bào)告“ 實(shí)現(xiàn)15%的解決方案 ”概述了這種轉(zhuǎn)變?nèi)绾卧谶@里發(fā)揮作用。

首先，我們不要害怕解決美國政治的“第三軌” - 改革社會(huì)保障，醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助等權(quán)利。社會(huì)保障迫在眉睫的破產(chǎn)預(yù)示著無所作為將危及數(shù)百萬美國人的退休保障。調(diào)整完全退休年齡并消除過度調(diào)整通貨膨脹福利的做法的常識(shí)性改革可以使該計(jì)劃具有償付能力并為未來的退休人員節(jié)省社會(huì)保障。

如果我們采取基于市場的醫(yī)療保健體系的廣泛改革，醫(yī)療保健成本曲線可以持續(xù)“彎曲”，有助于緩解醫(yī)療保險(xiǎn)很快將對聯(lián)邦預(yù)算施加的破壞性影響。

除了權(quán)利改革之外，國防部在最近的聯(lián)邦支出戰(zhàn)中也是一個(gè)棘手的問題，也必須被迫負(fù)責(zé)任地消費(fèi)。限制軍費(fèi)開支的增長并重新確定現(xiàn)有支出的優(yōu)先次序以資助關(guān)鍵優(yōu)先事項(xiàng)，可以減少年度軍費(fèi)開支的增長，同時(shí)提高整體軍事準(zhǔn)備程度。

所有其他計(jì)劃 - 特別是所謂的可自由支配的支出 - 需要受到硬預(yù)算上限的限制。但是，這個(gè)上限不應(yīng)該平等地適用。一些支出計(jì)劃，如公司福利補(bǔ)貼，是不可原諒的，應(yīng)予以消除。其他方案，如幫助最弱勢群體發(fā)揮重要作用的公共援助方案，是不可或缺的。在這些情況下，仍然需要進(jìn)行改革，以確保計(jì)劃實(shí)現(xiàn)其重要目標(biāo)，同時(shí)還要堅(jiān)持更嚴(yán)格的預(yù)算約束。

然后是未來利息成本的問題。除非我們控制未來的利息支出，否則政府支出的增長不會(huì)受到限制。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們應(yīng)該考慮出售聯(lián)邦政府的一些資產(chǎn)。理想情況下，我們應(yīng)該出售足夠的剩余土地和聯(lián)邦政府擁有的建筑物，以穩(wěn)定未來的利息支付。

在政治上，實(shí)施這些政策解決方案將很困難。15%解決方案中提出的許多想法都是徹底的改革，必須克服特殊利益的權(quán)力，根深蒂固的官僚機(jī)構(gòu)以及有組織的選區(qū)組織成為法律。

制定預(yù)算是優(yōu)先事項(xiàng)的陳述。如果國會(huì)優(yōu)先考慮最大化經(jīng)濟(jì)增長并保護(hù)后代的繁榮，那么政策制定者應(yīng)該尋求15%的解決方案，以合理和現(xiàn)實(shí)的方式減少支出以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長。