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昨日,廣州市規(guī)劃和自然資源局及廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合發(fā)布了《廣州市商業(yè)、商務(wù)辦公等非住宅存量用房改造租賃住房工作指導(dǎo)意見》以下簡稱《意見》,支持住房租賃消費,促進住房租賃市場健康發(fā)展?!兑庖姟分赋?,已建成、已辦理土地有償使用手續(xù)或已辦理初始登記的商業(yè)及商業(yè)辦公混合等類型非住宅存量用房,以棟或相對獨立部分為單位按規(guī)定改建為租賃住房?!兑庖姟访鞔_工作原則,將改造后的租賃住房分割銷售轉(zhuǎn)讓和抵押的,或者弄虛作假將改造項目用于非租賃住房的,須限期改正,并依法承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。此外,改建的租賃住房要上政府租房平臺進行監(jiān)管。
對此,易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為,此次政策明確,對于已建成或辦理相關(guān)登記手續(xù)的商業(yè)辦公等存量物業(yè),允許按照“棟”為單位,積極改造為租賃住房,這體現(xiàn)了政策的兩點導(dǎo)向。第一、發(fā)展租賃市場是當前各地政府的重要工作,積極增加租賃住房的房源供給也是比較關(guān)鍵的內(nèi)容所在。第二、商業(yè)辦公等方面存在庫存積壓以及部分違規(guī)改造的可能,通過因勢利導(dǎo),這樣有助于化解相關(guān)庫存和增加新的用途。
從具體操作中可以看出,當前對于此類項目的改造,應(yīng)該強調(diào)“整體確權(quán),性質(zhì)不變”的導(dǎo)向。實際上這也是為了防范分拆分割等做法,比如說部分物業(yè)可能是存在既銷售又出租等情況,這樣容易形成分散的出租房源,對于租賃的管理會增加難度,所以整體確權(quán)的概念也是很關(guān)鍵的。
而從監(jiān)管方面看,政策也強調(diào)了“陽光租房”平臺的信息整合概念,這也有助于此類房源未來的統(tǒng)一管理,有助于政府后續(xù)對于此類房源的獲取、經(jīng)營、退出等方面的監(jiān)管,進而實現(xiàn)租賃市場的更好發(fā)展。同時,對于一些弄虛作假,在改造過程中又沒有真正用于租賃用途的,也會納入限期整改的范圍,這其實主要是一些以出售為目的的商住房,后續(xù)要防范“明租實售”等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
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