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今日起,個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險將正式開始試點運行。業(yè)內(nèi)人士認為,商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品具有期限長、回報穩(wěn)定、養(yǎng)老保險試點的通知》(以下簡稱《試點通知》),提出自2018年5月1日起,將在上海市、福建省(含廈門市)和蘇州工業(yè)園區(qū)實施個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點。試點期限暫定一年。
4月27日,國家稅務(wù)總局舉行2018年第二季度稅收政策解讀新聞發(fā)布會,在發(fā)布會上,稅務(wù)總局所得稅司司長鄧勇介紹“在試點地區(qū)實行的個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險,是由保險公司承保的一種商業(yè)養(yǎng)老保險,納稅人購買符合條件的商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品的支出,可以在個人所得稅前扣除一定額度,對養(yǎng)老金賬戶積累階段的增值收益免稅,等個人領(lǐng)取時,再按規(guī)定繳納個人所得稅。”同時他也指出,“這種延期繳納稅收的方式也是目前多數(shù)國家采取的稅收優(yōu)惠模式。”
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據(jù)悉,《試點通知》不僅采納了國際通行做法,還在領(lǐng)取環(huán)節(jié)給予了個人所得稅優(yōu)惠政策,同時試點期間,確保商業(yè)養(yǎng)老保險資金的安全性和投資的規(guī)范性。“這改變了此前個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險沒有稅收優(yōu)惠的現(xiàn)狀,有利于調(diào)動個人參與養(yǎng)老賬戶積累的積極性,為個人養(yǎng)老增加新的資金保障,為實現(xiàn)‘健康中國’發(fā)揮積極促進作用”,鄧勇說道。
首先是個人繳費支出環(huán)節(jié)可稅前扣除,直接減輕個人當(dāng)期稅負;其次積累環(huán)節(jié)投資收益暫不征稅,直接增加個人收益;三是個人領(lǐng)取環(huán)節(jié),可以享受減免稅優(yōu)惠。
“試點政策從個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險的繳費、投資收益、領(lǐng)取3個環(huán)節(jié)作了稅收優(yōu)惠規(guī)定。”鄧勇介紹,
海通證券非銀金融團隊分析道,當(dāng)前我國老齡化加速,未來養(yǎng)老需求必然激增。作為第一支柱的基本養(yǎng)老保險征繳收入相較支出的差額正逐年擴大,基本養(yǎng)老金替代率(養(yǎng)老金/退休前工資)的下降趨勢難以逆轉(zhuǎn);第二支柱企業(yè)年金覆蓋人數(shù)增長緩慢,發(fā)展步入瓶頸期,難以起到獨立支柱的作用;而作為第三支柱商業(yè)養(yǎng)老保險,將迎來起步階段,發(fā)展?jié)摿薮?。其指出?016年商業(yè)養(yǎng)老保險保費僅1500億元,占人身險保費比例僅為4%,第一支柱、第二支柱、第三支柱的余額占比分別為76%、19%、5%。“商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品具有期限長、回報穩(wěn)定、養(yǎng)老用途明確、附帶保障功能、可年均化領(lǐng)取等獨特優(yōu)勢,在稅收優(yōu)惠政策的推動下,預(yù)計將開啟快速增長通道,在養(yǎng)老保障中發(fā)揮愈加重要的作用”。
此外,海通證券非銀團隊還對稅前扣除標準進行了計算。對于每月應(yīng)稅收入(工薪減去三險一金)低于16667元的個人,在購買養(yǎng)老保險產(chǎn)品的金額不低于“扣除限額”的情況下,最高年度減稅金額=月應(yīng)稅收入×6%×適用稅率×12(月);對于每月應(yīng)稅收入(工薪減去三險一金)高于16667元的個人,最高年度減稅金額= 1000(元)×適用稅率×12(月)。
月
“因此。同時,其指出,5400元對應(yīng)的45%稅率,是試點政策下個人可能達到的最高年度減稅額度。
“我們預(yù)計隨著試點工作的推進和養(yǎng)老需求的進一步提升,稅前扣除的標準可能在目前min(當(dāng)月薪酬×6%,1000元)的基礎(chǔ)上逐步上調(diào),從而使得減稅的額度逐漸提高,稅收優(yōu)惠力度逐步加大”。
險企方面也在積極對接稅延養(yǎng)老保險工作。4月28日,中國太保在上海中心召開個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險綜合解決方案發(fā)布會。中國太保集團總裁賀青表示,《試點通知》的下發(fā),不僅標志著各界翹首以盼的稅延養(yǎng)老保險十年磨一劍,終于“靴子落地”,也預(yù)示著作為中國養(yǎng)老保險體系“第三支柱”的個人商業(yè)保險即將迎來嶄新的戰(zhàn)略機遇期。他指出,早在2007年上海試點稅延養(yǎng)老保險政策動議之初,中國太保就全程參與其中,而在今年4月5日,太保壽險成為業(yè)內(nèi)首家全面通過監(jiān)管機構(gòu)現(xiàn)場驗收的保險企業(yè),“為5月1日開始的正式試點做好了充分準備”。
中國太保指出,稅延養(yǎng)老保險作為國家政策性養(yǎng)老保險,經(jīng)營的是老百姓退休后的“養(yǎng)老錢”甚至是“養(yǎng)命錢”,試點政策要求保險產(chǎn)品設(shè)計要符合“收益穩(wěn)健、長期鎖定、終身領(lǐng)取、精算平衡”原則,滿足參保人員對養(yǎng)老賬戶資金安全性、收益性和長期性管理要求,考驗的是保險公司資本、投資、精算、信息技術(shù)等綜合經(jīng)營實力。
養(yǎng)老保險是一種特殊的年金險,具有強制儲蓄、產(chǎn)生穩(wěn)定投資收益,從而保證個人退休后有穩(wěn)定現(xiàn)金流收入的功能。商業(yè)養(yǎng)老保險的功能與基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金、職業(yè)年金等基本一致,
“事實上,稅收優(yōu)惠政策僅是政府促進商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展的重要手段之一,并非商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品的首要意義”。海通證券非銀金融團隊指出,“我們預(yù)計稅收優(yōu)惠政策能夠開啟商業(yè)養(yǎng)老保險的高速發(fā)展,顯著擴大商業(yè)養(yǎng)老保險(第三支柱)在保障體系中的占比,同時成為保險公司新的保費與價值增長點”。
長江非銀團隊則表示,稅延養(yǎng)老三地試點、月額度限額1000元,均符合預(yù)期。稅延政策影響將主要聚焦保費擴容和市場資金增量,“預(yù)期全面推開后將帶來有近千億級年保費增量,緩解市場對儲蓄類保費增長擔(dān)憂”,同時有相當(dāng)部分資金將進入權(quán)益市場配置,發(fā)揮穩(wěn)定、長期的資金屬性。
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