Pols準(zhǔn)備花費1美元用于重建美國的基礎(chǔ)設(shè)施

Pols準(zhǔn)備花費1美元用于重建美國的基礎(chǔ)設(shè)施。但誰會選擇哪些項目受益?會計和咨詢公司普華永道為工業(yè)部門提供了一個五步驟的方法，以便更多地參與這一過程。普華永道的一項新研究詳細(xì)介紹了工業(yè)部門如何在聯(lián)邦立法者和白宮現(xiàn)在似乎致力于向前推進的大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施支出計劃中作為影響者，并可能作為投資者。

美國新基礎(chǔ)設(shè)施投資的最可能受益者將是工程，建筑和工業(yè)制造業(yè)。隨著政府官員就下一個重大基礎(chǔ)設(shè)施刺激計劃進行辯論，會計和咨詢公司普華永道在一項新的研究中指出，工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)公司必須積極主動地將自己定位為供應(yīng)商，規(guī)劃者甚至投資者，以幫助指導(dǎo)哪些基礎(chǔ)設(shè)施項目得到資助，以及如何獲得報酬。

特朗普政府和民主黨領(lǐng)導(dǎo)人各自制定了計劃，在未來十年內(nèi)向經(jīng)濟注入約1萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施支出。這些計劃大致與投資最需要的地方保持一致。如果細(xì)節(jié)仍不明確，那么他們分歧 - 或者至少被推定為分歧 - 主要是關(guān)于如何資助項目。

民主黨的計劃主要是債務(wù)融資，但也包括為基礎(chǔ)設(shè)施銀行撥款100億美元，以提供貸款擔(dān)保和低成本貸款以刺激投資。特朗普的計劃 - 其中包括支付美國 - 墨西哥的安全墻，單獨可能花費高達250億美元 - 有利于稅收激勵和公私合作的某種組合，只要建成的訂單符合特朗普的“美國第一”口頭禪招聘和產(chǎn)品采購。

(新立法的一個絆腳石可能是共和黨預(yù)算鷹派，他們表示反對任何非收入中立的計劃。眾議院議長保羅瑞恩甚至表示，基礎(chǔ)設(shè)施支出的每一美元聯(lián)邦資金必須與40美元的私人投資。一些民主黨人也反對開發(fā)商沉重的委員會特朗普集合挑選和選擇值得刺激資金的項目。)

美國在基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量方面嚴(yán)重落后于其他工業(yè)國家。圖：普華永道研究“美國基礎(chǔ)設(shè)施刺激措施對工業(yè)部門意味著什么。”

與此同時，時鐘在這個國家搖搖欲墜的橋梁，道路，隧道和機場上不停地嘀嗒作響。美國土木工程師協(xié)會(ASCE)估計到2025年需要3.3萬億美元的投資來維護，修復(fù)和建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施，并且認(rèn)為需要1.4萬億美元的資金缺口才能滿足這些需求。如果目前的公共和私人投資趨勢繼續(xù)保持不變，ASCE預(yù)計差距將擴大，并進一步估計未填補缺口的經(jīng)濟影響將使?jié)撛诘?.9萬億美元GDP增長和250萬個就業(yè)崗位擱置。

公眾希望采取戲劇性行動，但繼續(xù)發(fā)出有關(guān)刺激支出的混合信號：普華永道引用Politico和哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院最近進行的民意調(diào)查，該調(diào)查發(fā)現(xiàn)61%的美國人贊成主要的新稅收抵免。建設(shè)道路，橋梁，水路，機場和其他基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)，而75%的人表示，這些項目必須由聯(lián)邦政府資助。

不過，普華永道認(rèn)為美國更多P3活動的時機已經(jīng)“成熟”，部分原因是許多國家受到平衡預(yù)算要求和不愿提高稅收的限制，根本無力承擔(dān)大項目。

但問題是如何讓更多投資者加入游戲。截至2016年中期，以北美資產(chǎn)為目標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施基金持有500億美元未動用資金。“美國基礎(chǔ)設(shè)施(作為投資)的吸引力需要提高，”普華永道觀察。

該會計師事務(wù)所認(rèn)為，更多地關(guān)注提高美國全球競爭力的項目“有意義”。在最新的世界經(jīng)濟論壇年度全球競爭力指數(shù)(全球商業(yè)環(huán)境質(zhì)量排名)中，美國基礎(chǔ)設(shè)施在幾個類別中落后于其他經(jīng)濟體，排名第12位，道路質(zhì)量排名第13位，航空運輸排名第9位。自1980年以來，交通運輸和水利基礎(chǔ)設(shè)施的公共支出占GDP的百分比，與1959年的3%峰值相比，保持在2.5%左右。普華永道表示，“這種趨勢難以消除。”

具有諷刺意味的是，如果奧巴馬政府通過2009年美國復(fù)蘇與再投資法案提出的8310億美元刺激計劃是任何晴雨表，那么更大的投資將帶來紅利。美國國會預(yù)算辦公室(CBO)估計，2010年實際國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.7%至4.1%，就業(yè)人數(shù)超過700,000至330萬個就業(yè)崗位(按就業(yè)年度計算)，而未實施的刺激措施則更多。在2009 - 2011年期間，CBO估計由ARRA投資節(jié)省或創(chuàng)造的工作崗位數(shù)量在140萬至680萬之間。

普華永道斷言，如果特朗普政府每年撥款1000億美元用于重建基礎(chǔ)設(shè)施，工業(yè)部門的就業(yè)機會和商業(yè)活動將不可避免地隨之而來。“為了持續(xù)發(fā)揮作用，不僅要強調(diào)短期創(chuàng)造就業(yè)機會和經(jīng)濟刺激措施，還要強調(diào)對生產(chǎn)率，可持續(xù)性和效率的長期影響，這些影響具有強大的財政乘數(shù)效應(yīng)。例如，在所有新基礎(chǔ)架構(gòu)中嵌入“智能”技術(shù)至關(guān)重要，以確保基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)“面向未來”。”

也許普華永道報告中最具爭議的部分 - 特朗普和他的許多支持者會發(fā)現(xiàn)難以接受 - 是以商業(yè)為中心的觀點，即任何基礎(chǔ)設(shè)施刺激計劃都不應(yīng)該過多地關(guān)注它產(chǎn)生的工作量。

“考慮到就業(yè)的不斷轉(zhuǎn)變，”普華永道繼續(xù)說道，“因為制造商采用先進的制造技術(shù)與工業(yè)勞動力的就業(yè)數(shù)量同樣重要，也許更重要。”