漸進(jìn)式氣候政策準(zhǔn)備通過俄勒岡州

俄勒岡州正處于成為繼加利福尼亞采用限額與交易計(jì)劃之后的第二個(gè)州，這是一種以市場為基礎(chǔ)的方法，旨在降低全球變暖背后的溫室氣體排放。

支持者稱之為美國最先進(jìn)的氣候政策，稱其不僅削減排放，而且投資于國家經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施的轉(zhuǎn)型，以便在氣候變化惡化時(shí)為更加激烈的天氣事件做好準(zhǔn)備。

游說團(tuán)體Renew Oregon表示，“我們有機(jī)會(huì)在造成這一問題的大約100名主要污染者的支持下向低收入社區(qū)投入大量資金。” Joshi花了數(shù)年時(shí)間與該州的數(shù)十家組織合作，幫助制定最終立法。

對于俄勒岡州的大多數(shù)民主黨人來說，限額和交易一直是今年的首要任務(wù)，而州長凱特·布朗已經(jīng)表示她將簽署這項(xiàng)措施，并在一份聲明中指出，“俄勒岡州可以成為打破全國氣候變化的原因”。

雖然該計(jì)劃的批準(zhǔn)正在成為一個(gè)肯定的賭注，但加利福尼亞限額與交易計(jì)劃的十年價(jià)值包袱已經(jīng)破壞了對環(huán)保組織政策的支持。有人懷疑俄勒岡州能否真正實(shí)現(xiàn)其崇高的排放目標(biāo)，并保證其優(yōu)先投資于低收入社區(qū)和美洲原住民部落為變化的氣候做準(zhǔn)備的能力。

該部門強(qiáng)調(diào)左翼在如何最好地應(yīng)對氣候變化問題上進(jìn)行了更大規(guī)模的斗爭，科學(xué)家們警告說這是一種全球性的生存威脅。一些進(jìn)步人士對任何低于“綠色新政”所述解決方案的解決方案都不滿意，綠色新政是美國眾議員亞歷山大·奧卡西奧·科爾特斯(Alexandria Ocasio Cortez)的大氣候平臺(tái)，呼吁幾乎每個(gè)行業(yè)都實(shí)現(xiàn)脫碳。

“強(qiáng)有力的氣候政策要求對業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，并對我們目前的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行徹底改造，”Shawn Fleek表示，OPAL環(huán)境正義是左翼反對該法案的主要組織之一。“限額和交易都沒有。就像在加利福尼亞州一樣，俄勒岡州的法案已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了弗蘭肯斯坦的怪物，向工業(yè)界發(fā)放。”

根據(jù)限額與交易計(jì)劃，國家對排放和拍賣的污染許可或每個(gè)碳排放行業(yè)計(jì)劃排放的“補(bǔ)貼”進(jìn)行全面限制。只有最大的污染者才有目標(biāo)，而且隨著時(shí)間的推移，隨著排放限制越來越嚴(yán)格，轉(zhuǎn)向綠色技術(shù)將符合行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。俄勒岡州的計(jì)劃將于2021年開始，該州希望到2050年將排放量降至1990年以下的80%。

籌集的大部分資金 - 估計(jì)在第一年總計(jì)5.5億美元 - 將用于資助一個(gè)全面的進(jìn)步平臺(tái)，鼓勵(lì)進(jìn)一步減少排放，并優(yōu)先考慮低收入和部落社區(qū)應(yīng)對氣候變化的能力。

“我們看到氣候的影響真正打擊了那些負(fù)擔(dān)不起的人，”來自密爾沃基的民主黨人，也就是該法案背后的兩位主要立法者之一的代表Karin Power表示。

該提案還包含1000萬美元的投資，以保護(hù)受氣候變化政策不利影響的工人，因?yàn)橐恍┻\(yùn)輸或制造業(yè)部門可能面臨裁員。該立法規(guī)定了失業(yè)救濟(jì)金和清潔能源工作的途徑，根據(jù)法律規(guī)定，這些工作必須提供有競爭力的工資和福利。

喬希說，正是這些條款使這些國家變得更加進(jìn)步。

她說：“我們正在向其他州表明，要讓大污染者承擔(dān)責(zé)任并利用這些資金投資清潔能源和我們最脆弱的社區(qū)，這不是一個(gè)不可能實(shí)現(xiàn)的夢想。”

左邊的批評者注意到俄勒岡州的計(jì)劃，如加利福尼亞州，為幾乎所有行業(yè)提供優(yōu)惠，以減輕潛在的財(cái)務(wù)影響。對于該計(jì)劃的最初幾年，該州將涵蓋一些行業(yè)的大部分污染補(bǔ)貼，包括天然氣和公用事業(yè)公司?；剂闲袠I(yè)基本上是唯一一個(gè)支付全價(jià)的人。

該計(jì)劃得到各行業(yè)的好評。雖然包括耐克和優(yōu)步在內(nèi)的一些公司已經(jīng)支持限額和交易，但來自伐木和農(nóng)業(yè)部門的其他人表示，這將導(dǎo)致燃料價(jià)格上漲，大規(guī)模裁員和關(guān)閉業(yè)務(wù)。

波特蘭西部的斯蒂姆森木材(Stimson Lumber)裁減了60名鋸木廠工人，期待民主黨人追求上限和交易以及其他新的稅收。首席執(zhí)行官安德魯米勒在一份聲明中表示，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)社區(qū)正在為“俄勒岡州對企業(yè)的攻擊”付出代價(jià)。

來自雙方的反對者注意到上限和交易可能不會(huì)從根本上減少排放。雖然加州的排放量自國家不到十年前實(shí)施以來已顯著下降，但這些減排中只有20%與限額和交易掛鉤。

達(dá)拉斯•伯特勞(Dallas Burtraw)是智庫未來的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，負(fù)責(zé)為加州的限額與交易計(jì)劃提供咨詢服務(wù)。他說，限額和交易仍然是減少排放的最有效方式。高價(jià)格是鼓勵(lì)企業(yè)投資綠色技術(shù)的強(qiáng)大動(dòng)力，Burtraw表示將使俄勒岡州脫穎而出并可能帶來經(jīng)濟(jì)增長。

自2012年生效以來，加利福尼亞州的計(jì)劃增加了200萬個(gè)就業(yè)崗位，其國內(nèi)生產(chǎn)總值增加了7000億美元。在2015年至2017年期間，擁有更有限的限額與交易計(jì)劃的9個(gè)東北部州的凈經(jīng)濟(jì)效益為14億美元，新增就業(yè)崗位為14,500個(gè)，根據(jù)分析集團(tuán)的報(bào)告。

“這些計(jì)劃可以減少排放，同時(shí)提供更穩(wěn)定的商業(yè)環(huán)境，吸引新的投資者，”Burtraw說。

對于俄勒岡州法案背后的另一位主要議員邁克爾·德姆布羅(Michael Dembrow)來說，該計(jì)劃不僅僅是解決全球氣候危機(jī)問題，更多的是提高籌備取暖行星最壞影響所需的資金。

波特蘭民主黨人說：“這是一個(gè)世界范圍的問題，如果我們用規(guī)則對企業(yè)造成太大的打擊，他們就會(huì)離開俄勒岡州并以相同的速度在其他地方污染。” “這什么都解決了。”