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澳大利亞的大多數(shù)主要機(jī)場(chǎng)都位于再生沼澤地,距離現(xiàn)今海平面僅幾米。氣候變化導(dǎo)致海平面上升的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我們的機(jī)場(chǎng)構(gòu)成了比我們準(zhǔn)備的更大的威脅。
事實(shí)上,一些頂級(jí)氣候科學(xué)家現(xiàn)在認(rèn)為到2100年全球海平面上升超過(guò)兩米可能是我們目前的高碳排放軌跡。
這使凱恩斯(海拔不到3米),悉尼和布里斯班(400萬(wàn)以下),以及湯斯維爾和霍巴特(均在500萬(wàn)以下)的機(jī)場(chǎng)成為最脆弱的機(jī)場(chǎng)。
在美國(guó),國(guó)家海洋和大氣管理局(NOAA)建議在規(guī)劃沿?;A(chǔ)設(shè)施時(shí)應(yīng)考慮本世紀(jì)全球平均海平面上升2.7米。
這比澳大利亞推薦的海平面上升預(yù)測(cè)上限高出兩到三倍。
但總的來(lái)說(shuō),我們可以預(yù)期在下個(gè)世紀(jì)海平面上升的數(shù)量是不確定的。這是因?yàn)槿蜃兣鸬谋w退縮率是不可預(yù)測(cè)的。
鑒于海平面上升時(shí)間的重大中斷成本和深度不確定性,我們必須采用基于風(fēng)險(xiǎn)的方法,將極端海平面上升情景視為沿海基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的一部分。
我們準(zhǔn)備好了嗎?
由于極地海水溫暖,它們可能導(dǎo)致冰川從下面融化,導(dǎo)致更多的冰山闖入海洋,然后全球海平面迅速上升。這種情況多次發(fā)生在地球的過(guò)去,有時(shí)甚至是幾十年。
政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(IPCC)預(yù)測(cè),到2090年,澳大利亞的海平面上升預(yù)測(cè)在50至90厘米之間,相對(duì)于1986年至2005年間的平均海平面。但新興科學(xué)表明,這可能是低估的。
一些研究表明,如果西南極冰蓋的實(shí)質(zhì)冰川盆地坍塌,它可能會(huì)對(duì)全球海平面造成至少兩米的影響。
大多數(shù)澳大利亞機(jī)場(chǎng)都對(duì)IPCC預(yù)測(cè)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
事實(shí)上,沒(méi)有州級(jí)政策考慮最關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的極端海平面上升,盡管海平面可能超過(guò)IPCC在下個(gè)世紀(jì)建議的水平。
對(duì)于機(jī)場(chǎng)而言,當(dāng)你比較當(dāng)前海平面上升不到一米的預(yù)測(cè)和本世紀(jì)后期至少增加兩米的潛力時(shí),規(guī)劃的影響是顯而易見(jiàn)的。
以澳大利亞最低洼的主要機(jī)場(chǎng)為例,我們的模型表明,西南極冰蓋的坍塌會(huì)使其接近完全淹沒(méi) - 沒(méi)有任何適應(yīng)措施。
對(duì)于更高的位置,當(dāng)考慮風(fēng)暴潮,海浪,高地下水或河水泛濫的綜合影響時(shí),沿?;A(chǔ)設(shè)施可能仍然無(wú)法更頻繁地運(yùn)行。
一個(gè)2000億美元的問(wèn)題
我們的機(jī)場(chǎng)和海岸線附近的其他形式的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)澳大利亞經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。航空業(yè)估計(jì)年收入超過(guò)430億澳元,2017年為經(jīng)濟(jì)增加約160億澳元。
雖然海平面上升的未來(lái)成本存在很多不確定性,但氣候委員會(huì)的一項(xiàng)研究表明,超過(guò)一米的海平面上升將使價(jià)值超過(guò)2000億澳元的澳大利亞基礎(chǔ)設(shè)施處于危險(xiǎn)之中。
很難為冰蓋崩塌分配概率和時(shí)間框架,但科學(xué)估計(jì)正在將這個(gè)時(shí)間框架縮短到一個(gè)世紀(jì)而不是一個(gè)千年。
不確定性通常伴隨著成本,因此主動(dòng)規(guī)劃將具有經(jīng)濟(jì)意義。
在海平面迅速上升的情況下調(diào)整我們最關(guān)鍵的沿海資產(chǎn)不是一種選擇 - 減緩基礎(chǔ)設(shè)施可能需要數(shù)十年才能建成,而且可能過(guò)于昂貴。
鑒于與冰蓋崩塌時(shí)間有關(guān)的深層不確定性,我們建議對(duì)機(jī)場(chǎng)和其他重要的沿?;A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行二至三米海平面上升的風(fēng)險(xiǎn)分析。
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