比亞東部的平行政府已出售價值超過230億美元的債券以資助其工資賬單

隨著競爭對手利比亞政府爭奪權力，債務堆積如山

利比亞東部的平行政府已出售價值超過230億美元的債券以資助其工資賬單，繞過的黎波里中央銀行，如果該國重新統(tǒng)一，銀行家和外交官表示，可能造成潛在的金融黑洞。

東部政府財政部一直將債務出售給東部的一個平行中央銀行，銷售收入用于通過當?shù)劂y行向東部國家雇員支付，大部分是使用在俄羅斯印刷的第納爾。

自2014年以來，由于穆阿邁爾·卡扎菲(Muammar Gaddafi)在2011年垮臺后的權力斗爭，該國分裂成兩個政府 - 一個在的黎波里，另一個在東部 - 已經堆積如山。

東部政府由Khalifa Haftar支持，Khalifa Haftar是利比亞國民軍(LNA)控制東部的一名將軍，自1月以來一直部署在南部，控制著油田。最近LNA的成功促使其支持者敦促Haftar命令他的部隊北上前往的黎波里。

聯(lián)合國一直在努力克服利比亞的分裂，但競爭對手的陣營已經挖掘，東部建立了自己的政府部門和石油公司。

在的黎波里，聯(lián)合國支持的當局和中央銀行控制著400億第納爾(290億美元)的年度預算，但它們只部分資助東部，主要是支付2014年之前雇用的公共雇員的工資。

但從那以后，東方已經雇傭了數(shù)千名士兵和公務員為其新的部門工作。

為了支付工資賬單并資助其剛剛為控制班加西而進行為期三年的戰(zhàn)斗的軍隊，東部自2014年以來通過債券籌集了320億第納爾(230億美元)，繞過的黎波里。

東部央行行長Ali Salim al-Hibri今年在班加西接受路透社采訪時表示，將發(fā)行價值約70億第納爾的債券。

為了收取債券的年利率3%，東方根據(jù)伊斯蘭法律暫停對此類支付的全面禁令。

外交官稱，由于東部地區(qū)正在遭遇紙幣短缺，其中央銀行已在俄羅斯印制了100億第納爾 - 現(xiàn)金用于支付工資和債券利息。

這些債券由東部財政部出售給自己的中央銀行分行，現(xiàn)在安裝在班加西的一幢新大樓內。

在內部，大多數(shù)辦公桌沒有電腦或電話，而一些辦公室是空的，因為工作人員沒什么可做的。利比亞的石油收入和價值800億美元的外匯儲備由的黎波里中央銀行管理。

但班加西幾乎沒有關注如何償還東部債券。

“法律允許我延遲支付本金15年，”Hibri說。“所以沒有問題。”

外交官不那么放松，將債券描述為一旦兩國政府和銀行在最終的政治協(xié)議下統(tǒng)一，利比亞必須承擔的債務。

今年兩個央行都將接受審計，這是統(tǒng)一兩個分支機構的聯(lián)合國和平計劃的一部分。

“東方已經出售了他們不打算解決的債券。你如何在未來的交易中重視它們，面值還是更低?”一位西方外交官問道。

他表示，由于央行已將部分存款用于支付債券利息，因此支付公共工資的國有銀行陷入困境。企業(yè)家說，他們可能很難向私人存款人付款。

希布里表示，他正在考慮啟動二級債券市場，向東部的公民和國家機構籌集100億第納爾，如社會保險基金和銀行。

Hibri說，東部地區(qū)每月花費4億第納爾用于公共工資和基本服務。

最重要的是利比亞國民軍的工資高達2.45億第納爾，據(jù)稱有數(shù)萬名士兵。外交官說，部分資金用于購買設備。

自1月份LNA發(fā)動南部攻勢以來，軍費開支將有所增加。Hibri說，他的銀行已經向主要南部城市Sabha的銀行提供了8200萬第納爾現(xiàn)金。

Hibri說，在對東部的一次小緩沖中，的黎波里同意公共支付工資從2018年開始，每月價值1.77億第納爾。

債務

東部債務是自2014年以來黎波里當局積累的估計650億第納爾之上，轉向中央銀行為福利國家和昂貴的公共服務提供資金。

這筆債務由當?shù)劂y行向中央銀行提供的無息準貸款支付。的黎波里也曾在英國印鈔票。

著名商業(yè)領袖Husni Bey表示，西部和東部的借貸增加了國債，增加了通貨膨脹，并使當?shù)劂y行面臨風險。

與東部一樣，的黎波里政府自2014年以來一直在招聘，將武裝團體的成員放在工資單上，徒勞地試圖購買忠誠度。

外交官說，大學畢業(yè)生的人數(shù)增加了，2010年利比亞的公務員人數(shù)從2010年的一百多萬增加到180萬。

由于預算幾乎完全用于工資，燃料補貼，國家石油公司NOC的資金以及國外醫(yī)療等福利，因此幾乎沒有發(fā)展空間。

因此，自2011年以來，利比亞沒有啟動任何重大基礎設施計劃，導致道路和醫(yī)院狀況不佳。

由于沒有預算，大多數(shù)國家機構，特別是東部地區(qū)，幾乎沒有什么實際工作。NOC東部在班加西大樓雇傭了大約500名員工，但管理人員承認，由于的黎波里出口石油，他們無所事事。

“我們已準備好工作，但我們正在等待訂單，”一位看起來很無聊的高級經理說，他坐在一間寬敞的辦公室里，辦公桌上幾乎是空的，手機從不響。

更糟糕的是，幾乎沒有任何預算來重建班加西和德爾納，兩個東部城市的整個地區(qū)都因戰(zhàn)斗而被摧毀。

重建委員會負責人奧薩馬·卡扎(Osama al-Kaza)表示，重建班加西將耗資500億歐元，展示了一個有電車和人工湖的未來城市設計視頻。

“我們只有5億第納爾的預算來恢復基本服務，”他說。“但這個城市被毀了。”