發(fā)達經(jīng)濟體中的許多人都看到他們的福祉

盡管世界各地數(shù)百萬人的條件不斷改善 - 牛津大學的數(shù)據(jù)世界和像史蒂文·平克爾這樣的學者所強調的實體記錄- 在很多地方，人們的不滿情緒正在上升。

原因很簡單：第一種趨勢是由低收入和中等收入國家推動的，而第二種趨勢則集中在高收入國家。

在整個發(fā)達國家，許多工人的條件正在惡化，看不到任何恢復。收入不平等接近歷史高位，財富不平等程度更高，經(jīng)濟不安全現(xiàn)象普遍存在。

由于英國在政治上和憲法上分散了英國脫歐，許多公民都在為低質量的工作，不適當?shù)淖》亢蛧乐氐呢毨Ф嗫鄴暝?，以至于他們依賴糧食銀行。法國的黃背心抗議活動遭到暴力極端主義分子的劫持，但他們反映了對維持生活水平日益嚴峻挑戰(zhàn)的真正不滿。在美國，總統(tǒng)的經(jīng)濟報告吹噓所謂的消除貧困，但在一個繁榮的國家，預期壽命不會下降。

簡而言之，當今許多發(fā)達經(jīng)濟體的二戰(zhàn)后社會契約正在崩潰。隨著人工智能和機器人等新技術扎根，更多的不確定性和不安全感正在醞釀之中。

雖然下一波自動化的速度和范圍無法準確預測，但影響將是深遠的。與其他數(shù)字技術一樣，人工智能和機器人技術將提升某些技能的價值，同時降低其他技能的價值。而且，通過加強社會偏見，廣泛的算法決策風險進一步擴大了現(xiàn)有的不平等。

不可能不發(fā)明技術。但我們不應陷入技術決定論的陷阱。推動結構性經(jīng)濟變革的力量總是通過政策決定來折射，這有助于確保技術創(chuàng)新有助于更加繁榮的未來。

然而，鑒于未來轉型的深度，不僅必須改變政策本身，而且它們所依據(jù)的框架也是如此。這意味著放棄這一思想 - 這已經(jīng)形成了超過一代的公共政策 - “市場”必須是集體決策的組織原則。

從這個意義上講，市場是一種抽象 - 一種與實際市場關系不大的市場，實際市場是與托爾斯泰的不幸家庭一樣多樣化和眾多的社會制度。它體現(xiàn)了這樣的假設：總體而言，如果生產(chǎn)者競爭響應個體消費者的愿望(符合他們的購買力)，我們就能獲得最佳的經(jīng)濟效益。其績效是根據(jù)發(fā)生的同期交換的數(shù)量來衡量的。

這不太可能是最好的指標。一方面，它沒有說明資產(chǎn)的貶值，從加利福尼亞被野火摧毀的房屋到面臨滅絕風險的昆蟲物種。它也沒有考慮到這樣一個事實，即數(shù)字經(jīng)濟中越來越多的交易所涉及“公共產(chǎn)品”，其消費是非競爭性的(任何數(shù)量的人都可以分享這種商品而不會被耗盡)。

但是，根據(jù)個人選擇的滿意度來評估經(jīng)濟福利還存在一個更為根本的問題。正如已故的威廉鮑莫爾所指出的那樣，如果你認為經(jīng)濟主體是獨立的，你會得出結論，獨立的選擇可以最大化他們的福祉。這是循環(huán)推理。

事實上，經(jīng)濟主體并不像傳統(tǒng)智慧所認為的那樣獨立。人們的消費偏好不是通過內省發(fā)現(xiàn)的，而是永久維持的;它們是社會形態(tài)的，隨著時間而變化。在社交媒體“影響者”的時代，這可能比以往任何時候都更加真實，渦輪增壓的網(wǎng)絡效應放大了一個人的選擇對他人的影響。

同樣，在生產(chǎn)中，范圍和規(guī)模經(jīng)濟具有深遠的潛力 - 在高科技領域的潛力更大。這意味著一家公司的生產(chǎn)決策會影響同一市場中其他公司的生產(chǎn)。

需要更新政策制定的概念基礎，以反映這一經(jīng)濟現(xiàn)實。首先，政府需要認識到他們的決策決定了生產(chǎn)結構，制定戰(zhàn)略以支持生產(chǎn)中的特定優(yōu)勢(通過創(chuàng)新政策或采購框架)或解決弱點(技能等領域)。Dani Rodrik和Justin Yifu Lin等經(jīng)濟學家在提出考慮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的方法方面起了帶頭作用。

政府還必須改善在當今快速變化的經(jīng)濟中留下的人的機會。這意味著確保所有公民都能獲得優(yōu)質的公共教育，公共交通和寬帶基礎設施，充足的醫(yī)療保健和體面的住房。這些基本服務比收入補貼更重要，因為它們是公共產(chǎn)品，市場 - 通過匯總個人需求做出決策 - 將無法提供。

在技??術復雜的社會中組建數(shù)百萬相互依存的個人總是難以管理。隨著生產(chǎn)力平穩(wěn)和公眾憤怒的增加，現(xiàn)有政策顯然無法應對挑戰(zhàn)。沒有新的方法，很難想象西方社會的繁榮未來。