當(dāng)納稅人認(rèn)為他們的政府腐敗時(shí) 他們更有可能逃避納稅

這項(xiàng)研究 - “解決政府腐敗問(wèn)題” - 分析了180多個(gè)國(guó)家，發(fā)現(xiàn)更多腐敗國(guó)家收取的稅收減少，因?yàn)槿藗優(yōu)榱吮苊膺@些稅收而行賄，包括通過(guò)設(shè)計(jì)換取回扣的稅收漏洞。該研究還確定，當(dāng)納稅人認(rèn)為他們的政府腐敗時(shí)，他們更有可能逃避納稅。

國(guó)際貨幣基金組織還研究了巴基斯坦向其稅務(wù)官員提供的最近與績(jī)效相關(guān)的激勵(lì)措施，這些激勵(lì)措雖然稅務(wù)官員(在巴基斯坦)以績(jī)效為基礎(chǔ)的工資導(dǎo)致稅收大幅增加(高達(dá)50%)，但賄賂申請(qǐng)?jiān)黾恿?0%，”該研究發(fā)現(xiàn)。

該基金建議將更高的工資與監(jiān)督和制裁相結(jié)合，以解決問(wèn)題

國(guó)際貨幣基金組織建議將更高的工資與監(jiān)督和制裁相結(jié)合，以解決這一問(wèn)題。例如，格魯吉亞的這些改革大大減少了腐敗，稅收收入增加了一倍以上，2003年至2008年間，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了13個(gè)百分點(diǎn)。自20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，盧旺達(dá)的反腐敗改革取得了成果，稅收增加了6個(gè)百分點(diǎn)GDP點(diǎn)。

打擊腐敗是聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)之一，因?yàn)槿藗兤毡檎J(rèn)為，解決腐敗問(wèn)題對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

國(guó)際貨幣基金組織的研究表明，總體而言，腐敗程度最低的政府在稅收收入中所占比例高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%，而腐敗程度最高的國(guó)家則處于相同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

該研究指出，腐敗也扭曲了政府的優(yōu)先事項(xiàng)。

例如，在低收入國(guó)家中，在腐敗較嚴(yán)重的國(guó)家，用于教育和保健的預(yù)算份額減少了三分之一。它還影響社會(huì)支出的有效性。在更腐敗的國(guó)家，學(xué)齡期學(xué)生的考試成績(jī)較低。

國(guó)際貨幣基金組織指出，腐敗還使人們無(wú)法充分利用其國(guó)家自然資源創(chuàng)造的財(cái)富。由于石油或采礦業(yè)的勘探產(chǎn)生了巨大的利潤(rùn)，因此它為腐敗創(chuàng)造了強(qiáng)大的動(dòng)力。國(guó)際貨幣基金組織的研究表明，資源豐富的國(guó)家平均擁有較弱的機(jī)構(gòu)和較高的腐敗。

該研究還討論了腐敗與收入之間的關(guān)聯(lián)，并確定了跨國(guó)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析證實(shí)了這一聯(lián)系。將腐敗指數(shù)控制率提高三分之一標(biāo)準(zhǔn)差與政府收入增加1.2個(gè)百分點(diǎn)相關(guān)。如果這種改進(jìn)適用于所有國(guó)家，那么稅收總額的隱含增長(zhǎng)可能是1萬(wàn)億美元。

該研究認(rèn)為，考慮到較低的腐敗會(huì)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)一步增加收入，收益會(huì)更大。

國(guó)際貨幣基金組織指出，腐敗通過(guò)扭曲政策制定者和公務(wù)員的激勵(lì)機(jī)制，破壞了政府政策的質(zhì)量和有效性。核心公共服務(wù)，例如提供優(yōu)質(zhì)的公共基礎(chǔ)設(shè)施和教育，可能會(huì)受到嚴(yán)重阻礙。

反過(guò)來(lái)，這會(huì)對(duì)政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和減少貧困??的能力產(chǎn)生負(fù)面影響。

該研究表明，腐敗程度較低的國(guó)家在公共投資項(xiàng)目中的浪費(fèi)要少得多。

在一個(gè)關(guān)于國(guó)有企業(yè)腐敗的章節(jié)中，例如石油公司和電力和水務(wù)公司，該研究指出，這些企業(yè)在腐敗程度高的國(guó)家效率較低。

政治愿望

該研究認(rèn)為，打擊腐敗需要政治意愿，以建立強(qiáng)大的財(cái)政機(jī)構(gòu)，促進(jìn)整個(gè)公共部門(mén)的誠(chéng)信和問(wèn)責(zé)制。

該研究表明，高水平的透明度和獨(dú)立的外部審查有助于打擊腐敗，就像新聞自由一樣。

改革機(jī)構(gòu)增加了反腐敗斗爭(zhēng)成功的機(jī)會(huì)。當(dāng)各國(guó)設(shè)計(jì)改革以從各個(gè)角度解決腐敗問(wèn)題時(shí)，成功的機(jī)會(huì)更大。

建立專(zhuān)業(yè)的公務(wù)員制度對(duì)于遏制腐敗也至關(guān)重要，因?yàn)樗梢约訌?qiáng)稅收管理和自然資源管理。

該研究還表明，各國(guó)之間需要加強(qiáng)合作，因?yàn)檫@會(huì)使腐敗更難跨境。國(guó)際貨幣基金組織指出，已有40多個(gè)國(guó)家將其公司行賄以獲取海外業(yè)務(wù)定為犯罪。

“遏制腐敗是一項(xiàng)挑戰(zhàn)，需要在許多方面堅(jiān)持不懈，但需要付出巨大的回報(bào)。該研究總結(jié)說(shuō)，它始于政治意愿，不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)以促進(jìn)誠(chéng)信和問(wèn)責(zé)，以及全球合作。