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這項研究 - “解決政府腐敗問題” - 分析了180多個國家,發(fā)現(xiàn)更多腐敗國家收取的稅收減少,因為人們?yōu)榱吮苊膺@些稅收而行賄,包括通過設計換取回扣的稅收漏洞。該研究還確定,當納稅人認為他們的政府腐敗時,他們更有可能逃避納稅。
國際貨幣基金組織還研究了巴基斯坦向其稅務官員提供的最近與績效相關的激勵措施,這些激勵措雖然稅務官員(在巴基斯坦)以績效為基礎的工資導致稅收大幅增加(高達50%),但賄賂申請增加了30%,”該研究發(fā)現(xiàn)。
該基金建議將更高的工資與監(jiān)督和制裁相結合,以解決問題
國際貨幣基金組織建議將更高的工資與監(jiān)督和制裁相結合,以解決這一問題。例如,格魯吉亞的這些改革大大減少了腐敗,稅收收入增加了一倍以上,2003年至2008年間,國內生產總值增長了13個百分點。自20世紀90年代中期以來,盧旺達的反腐敗改革取得了成果,稅收增加了6個百分點GDP點。
打擊腐敗是聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標之一,因為人們普遍認為,解決腐敗問題對于宏觀經濟業(yè)績和經濟發(fā)展至關重要。
國際貨幣基金組織的研究表明,總體而言,腐敗程度最低的政府在稅收收入中所占比例高于國內生產總值的4%,而腐敗程度最高的國家則處于相同的經濟發(fā)展水平。
該研究指出,腐敗也扭曲了政府的優(yōu)先事項。
例如,在低收入國家中,在腐敗較嚴重的國家,用于教育和保健的預算份額減少了三分之一。它還影響社會支出的有效性。在更腐敗的國家,學齡期學生的考試成績較低。
國際貨幣基金組織指出,腐敗還使人們無法充分利用其國家自然資源創(chuàng)造的財富。由于石油或采礦業(yè)的勘探產生了巨大的利潤,因此它為腐敗創(chuàng)造了強大的動力。國際貨幣基金組織的研究表明,資源豐富的國家平均擁有較弱的機構和較高的腐敗。
該研究還討論了腐敗與收入之間的關聯(lián),并確定了跨國計量經濟學分析證實了這一聯(lián)系。將腐敗指數(shù)控制率提高三分之一標準差與政府收入增加1.2個百分點相關。如果這種改進適用于所有國家,那么稅收總額的隱含增長可能是1萬億美元。
該研究認為,考慮到較低的腐敗會提高經濟增長,進一步增加收入,收益會更大。
國際貨幣基金組織指出,腐敗通過扭曲政策制定者和公務員的激勵機制,破壞了政府政策的質量和有效性。核心公共服務,例如提供優(yōu)質的公共基礎設施和教育,可能會受到嚴重阻礙。
反過來,這會對政府促進經濟增長和減少貧困??的能力產生負面影響。
該研究表明,腐敗程度較低的國家在公共投資項目中的浪費要少得多。
在一個關于國有企業(yè)腐敗的章節(jié)中,例如石油公司和電力和水務公司,該研究指出,這些企業(yè)在腐敗程度高的國家效率較低。
政治愿望
該研究認為,打擊腐敗需要政治意愿,以建立強大的財政機構,促進整個公共部門的誠信和問責制。
該研究表明,高水平的透明度和獨立的外部審查有助于打擊腐敗,就像新聞自由一樣。
改革機構增加了反腐敗斗爭成功的機會。當各國設計改革以從各個角度解決腐敗問題時,成功的機會更大。
建立專業(yè)的公務員制度對于遏制腐敗也至關重要,因為它可以加強稅收管理和自然資源管理。
該研究還表明,各國之間需要加強合作,因為這會使腐敗更難跨境。國際貨幣基金組織指出,已有40多個國家將其公司行賄以獲取海外業(yè)務定為犯罪。
“遏制腐敗是一項挑戰(zhàn),需要在許多方面堅持不懈,但需要付出巨大的回報。該研究總結說,它始于政治意愿,不斷加強機構以促進誠信和問責,以及全球合作。
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