尋求替代GDP以衡量一個(gè)國(guó)家的進(jìn)步

新西蘭政策制定者和研究人員一致認(rèn)為，GDP不是衡量一個(gè)國(guó)家福祉的好方法。但關(guān)于衡量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)取代GDP的爭(zhēng)論正在進(jìn)行中。

上周的福利預(yù)算基于生活標(biāo)準(zhǔn)框架(LSF)，這是一套包括文化認(rèn)同，環(huán)境，收入和消費(fèi)以及社會(huì)關(guān)系在內(nèi)的福祉措施。但這些并未提供國(guó)家績(jī)效的總體指數(shù)。

我們的研究使用了真正的進(jìn)度指標(biāo)(GPI)。它表明，通過(guò)這一衡量標(biāo)準(zhǔn)，與GDP等傳統(tǒng)衡量指標(biāo)相比，新西蘭可能僅有一半的收益。

考慮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本和收益

在全球范圍內(nèi)，GPI是取代GDP的最廣泛使用的方法。它基本上是對(duì)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的活動(dòng)的成本和收益的宏觀分析。它包括個(gè)人消費(fèi)商品和服務(wù)作為最大的利益之一，但它與成本相平衡，成本可能包括社會(huì)因素，如收入不平等和水污染和溫室氣體排放等環(huán)境因素。

我們表明，總的來(lái)說(shuō)，按人均計(jì)算，自1970年以來(lái)新西蘭的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了91%。但是，GPI給出了更準(zhǔn)確的衡量國(guó)家幸福感的指標(biāo)，僅增加了53%。

在20世紀(jì)90年代，個(gè)人消費(fèi)是GPI和GDP的最高值。隨著經(jīng)濟(jì)的改善，它的增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，但由于環(huán)境問(wèn)題和其他外部因素的成本增加，例如通勤時(shí)間增加的高成本，GDP與GPI之間的差距正在擴(kuò)大。

尋找比GDP更好的東西的斗爭(zhēng)在新西蘭有著悠久的歷史。第一次尋找GDP替代品的嘗試在很大程度上受到可持續(xù)發(fā)展這一社會(huì)進(jìn)步的總體概念的影響。2002年，環(huán)境部委托審查標(biāo)題指標(biāo)，以追蹤可持續(xù)性的進(jìn)展情況。這確定了七個(gè)被認(rèn)為對(duì)成功的進(jìn)展指標(biāo)至關(guān)重要的因素。在審查的33個(gè)指標(biāo)中，最終實(shí)施了兩個(gè)：生態(tài)足跡和真正的進(jìn)展指標(biāo)。

2008年，在工黨政府任期結(jié)束時(shí)，新西蘭統(tǒng)計(jì)局制定了一個(gè)概念框架，用于衡量“ 可持續(xù)發(fā)展方法 ”的進(jìn)展情況。這項(xiàng)實(shí)質(zhì)性工作沒有取代國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，而是列出了15個(gè)主題領(lǐng)域的趨勢(shì)，分為環(huán)境責(zé)任，經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)凝聚力等主題。從分析的角度來(lái)看，很難看出這個(gè)指標(biāo)清單如何明確地與可持續(xù)發(fā)展的概念相關(guān)聯(lián)，而這個(gè)工具集據(jù)稱是在衡量。

隨著國(guó)家黨于2009年上臺(tái)，可持續(xù)性從字面上成為一種被禁止的概念。關(guān)于可持續(xù)性的所有工作都已停止，并且在許多情況下已被消滅。環(huán)境部從其網(wǎng)站上刪除了關(guān)于生態(tài)足跡的委托報(bào)告。

生活標(biāo)準(zhǔn)研究

從2011年開始，財(cái)政部開始開發(fā)Livings標(biāo)準(zhǔn)框架(LSF)作為GDP的替代方案。許多人注意到財(cái)政部是最后一位真正相信GDP的人，他們質(zhì)疑其作為國(guó)家進(jìn)步指標(biāo)的有用性。該框架的基礎(chǔ)是四個(gè)首都 - 人力，財(cái)力，社會(huì)和自然 - 為“代際福祉”提供了基礎(chǔ)。它包括12項(xiàng)幸福指標(biāo)。

該框架的理論基礎(chǔ)是多樣化的，借鑒了可持續(xù)發(fā)展的概念以及能力框架，正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家Amartya Sen在1985年出版的“ 商品與能力 ”一書中所概述的那樣。財(cái)政部去年公布了福利指標(biāo)。

信用：對(duì)話

不幸的是，當(dāng)您深入研究這些指標(biāo)的細(xì)節(jié)時(shí)，您會(huì)意識(shí)到，在許多情況下，它們是非常主觀的，并且取決于調(diào)查問(wèn)題的框架。例如，有一些主觀問(wèn)題，例如“新西蘭環(huán)境的1至5級(jí)感知狀態(tài)”。在我看來(lái)，如果使用水質(zhì)指標(biāo)等硬環(huán)境數(shù)據(jù)，可以更好地解決這個(gè)問(wèn)題。

生活水平指標(biāo)也沒有提供關(guān)于該國(guó)在整體意義上是更差還是更好的指導(dǎo)。這些數(shù)據(jù)是故意分解的，并沒有試圖提出國(guó)家績(jī)效的總體指數(shù)。

各區(qū)域的進(jìn)展指標(biāo)

從2007年開始，中央和地方政府開展了一些有用的嘗試，以開發(fā)可行的進(jìn)度指標(biāo)系統(tǒng)。懷卡托地區(qū)委員會(huì)為其所在地區(qū)制定了綜合指數(shù)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)，社會(huì)和環(huán)境方面的進(jìn)展?；蒽`頓地區(qū)委員會(huì)的指數(shù)是通過(guò)累加85個(gè)同等加權(quán)指標(biāo)得出的，這些指標(biāo)涵蓋經(jīng)濟(jì)，環(huán)境，社會(huì)和文化福祉。

尋找GDP替代品的斗爭(zhēng)并沒有得出任何確切的結(jié)論，人們不能忽視政治在政府和部門間的作用。

各種說(shuō)服力的政府都試圖強(qiáng)調(diào)自己對(duì)GDP替代品的看法。在這種情況穩(wěn)定下來(lái)之前，所有人都接受了持久而強(qiáng)有力的替代，那么默認(rèn)情況下，GDP將繼續(xù)成為國(guó)家進(jìn)步的重要指標(biāo)。