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1、政策性銀行(policy lender/non-commercial bank)是指由政府創(chuàng)立,以貫徹政府的經(jīng)濟(jì)政策為目標(biāo),在特定領(lǐng)域開(kāi)展金融業(yè)務(wù)的不以盈利為目的的專(zhuān)業(yè)性金融機(jī)構(gòu)。
2、實(shí)行政策性金融與商業(yè)性金融相分離,組建政策性銀行,承擔(dān)嚴(yán)格界定的政策性業(yè)務(wù),同時(shí)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)銀行商業(yè)化,發(fā)展商業(yè)銀行,大力發(fā)展商業(yè)金融服務(wù)以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,是我國(guó)金融體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
3、政策性銀行不以營(yíng)利為目的,專(zhuān)門(mén)為貫徹、配合政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策或意圖,在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi),直接或間接地從事政策性融資活動(dòng),充當(dāng)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理工具。
4、1994年中國(guó)政府設(shè)立了國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行三大政策性銀行,均直屬國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。
5、2015年3月,國(guó)務(wù)院明確國(guó)開(kāi)行定位為開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu),從政策銀行序列中剝離。
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