加拿大結(jié)束了對(duì)5種外國鋼的附加稅

在加拿大國際貿(mào)易法庭(CITT)提交的報(bào)告中發(fā)現(xiàn)，有足夠的證據(jù)證明金融部門的大部分緊急保障措施可以保護(hù)加拿大鋼鐵制造商，加拿大將有五種類型的外國鋼鐵不再面臨25%的附加稅。

去年10月，財(cái)政部長(zhǎng)Bill Morneau采用罕見的緊急保障措施，對(duì)七種鋼材實(shí)行臨時(shí)附加稅：厚鋼板，混凝土鋼筋，能量管材，熱軋板，預(yù)涂鋼，不銹鋼鋼絲和線材。

該部門從未公布過附加稅的理由。緊急措施允許他首先申請(qǐng)附加稅，并在以后調(diào)查他們的優(yōu)點(diǎn) - 通過法庭所稱的最復(fù)雜的調(diào)查之一，119名參與者提交超過38,000頁的證據(jù)。

“仲裁庭認(rèn)為，在實(shí)現(xiàn)平衡的補(bǔ)救建議方面存在重大的公共利益問題，該建議消除了國內(nèi)生產(chǎn)者因增加進(jìn)口而造成嚴(yán)重傷害的威脅，同時(shí)最大限度地降低了加拿大經(jīng)濟(jì)的成本“該小組在周三的報(bào)告中寫道。

附加稅支持聯(lián)邦政府的論點(diǎn)，即廉價(jià)的外國鋼鐵無法通過加拿大作為后門進(jìn)入美國市場(chǎng)。在這兩個(gè)國家，許多種鋼都面臨25%的征稅。

這些保障措施還保護(hù)加拿大鋼鐵制造商免受特朗普政府近期關(guān)稅的任何突然傾倒從美國流離失所的廉價(jià)產(chǎn)品的影響。

但是，仲裁庭認(rèn)為，這些保障措施只是部分證明了去年1月聽證會(huì)上提出的市場(chǎng)證據(jù) - 使莫諾能處于緊張狀態(tài)。

Surtax將于4月28日結(jié)束

該三人小組被命令調(diào)查每種產(chǎn)品是否在數(shù)量上或在可能對(duì)國內(nèi)類似產(chǎn)品生產(chǎn)商造成嚴(yán)重傷害的條件下進(jìn)入加拿大。

仲裁庭裁定，熱軋板，預(yù)涂鋼和線材的數(shù)量不會(huì)增加。

法庭表示，混凝土鋼筋和能量管產(chǎn)品的進(jìn)口量正在增加 - 但這些產(chǎn)品的增加和進(jìn)口條件不會(huì)導(dǎo)致或威脅造成嚴(yán)重傷害。財(cái)政部為聽證會(huì)的參與者寫信通知他們，由于CITT的調(diào)查結(jié)果，這五種產(chǎn)品的附加稅將于4月28日停止。

該聲明稱，臨時(shí)保障措施適用于此，但政府打算退還進(jìn)口商支付的款項(xiàng)。

Morneau“動(dòng)作太快，無法履行職責(zé)，現(xiàn)在他的臉上有一點(diǎn)雞蛋，”貿(mào)易律師Cyndee Todgham Cherniak說，他在調(diào)查中代表客戶。

“很明顯，他們只是在做國內(nèi)產(chǎn)業(yè)要求他們做的事情。”

她說，政府可以咨詢加拿大統(tǒng)計(jì)局的進(jìn)口數(shù)據(jù)，了解到這三種產(chǎn)品上沒有附加稅的情況。“他們沒有理由錯(cuò)過那一部分。”

兩種產(chǎn)品的附加稅可能會(huì)繼續(xù)

仲裁庭認(rèn)定，外國進(jìn)口厚板和不銹鋼絲是對(duì)國內(nèi)工業(yè)的合法威脅。

Morneau現(xiàn)在要到5月12日 - 當(dāng)臨時(shí)保障措施到期時(shí) - 根據(jù)歷史貿(mào)易量決定是否繼續(xù)將進(jìn)口附加稅超過關(guān)稅配額(TRQ)。

“在決定接下來的步驟之前，我們的政府正在仔細(xì)審查CITT的調(diào)查結(jié)果和建議，并將在未來幾周內(nèi)作出回應(yīng)，”Morneau的發(fā)言人Pierre-Olivier Herbert表示。

“我們將繼續(xù)與鋼鐵，鋁和制造業(yè)的受影響企業(yè)和工人合作，以確保他們獲得所需的支持。”

該小組被命令將自由貿(mào)易協(xié)定伙伴韓國，巴拿馬，秘魯，哥倫比亞和洪都拉斯的產(chǎn)品排除在外，如果他們沒有造成或威脅到嚴(yán)重傷害。

智利和以色列等其他自由貿(mào)易協(xié)定伙伴以及一些發(fā)展中國家沒有面對(duì)這一保障措施。

這項(xiàng)附加稅也不適用于從美國進(jìn)口的產(chǎn)品。自特朗普政府決定對(duì)加拿大鋼鐵征收25%的關(guān)稅以來，這些稅收一直受到單獨(dú)的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。

考慮到美國，歐盟和其他地方的貿(mào)易措施，仲裁庭建議政府在全球市場(chǎng)狀況發(fā)生變化時(shí)定期審查其措施。

華盛頓對(duì)渥太華縮減附加稅的反應(yīng)可能是至關(guān)重要的，因?yàn)榧幽么笤噲D說服特朗普政府解除其 “國家安全”關(guān)稅。

'失望和擔(dān)憂'

加拿大鋼鐵生產(chǎn)商協(xié)會(huì)(CSPA)周三在一份聲明中警告稱，“美國政府強(qiáng)烈期望[加拿大]將采取一切必要行動(dòng)，將不公平鋼鐵從北美撤出。”

“我們對(duì)法庭的建議感到失望和擔(dān)憂，”總統(tǒng)凱瑟琳科布登在一份聲明中說。

“此外，在CITT聽證會(huì)結(jié)束后持續(xù)存在的低價(jià)進(jìn)口和持續(xù)惡化的市場(chǎng)狀況未得到考慮，并進(jìn)一步支持實(shí)施最終保障措施。”CSPA表示，仲裁庭的報(bào)告對(duì)部長(zhǎng)沒有約束力，并敦促M(fèi)orneau“行使其法定權(quán)力”，對(duì)所有七種產(chǎn)品征稅。

在一份聲明中，美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)的負(fù)責(zé)人呼吁采取同樣的措施，稱莫爾諾必須“采取果斷行動(dòng)”，以阻止“來自中國，土耳其和越南等司法管轄區(qū)的非法補(bǔ)貼鋼鐵”。

“如果現(xiàn)有的保障措施尚未最終確定，那么外國進(jìn)口的大量涌入將摧毀加拿大的鋼鐵工業(yè)和全國各地的社區(qū)，”美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)全國總監(jiān)肯諾曼說。

他說，其他國家已采取措施保護(hù)工人，莫爾諾有“道德義務(wù)采取行動(dòng)”。但是，世界貿(mào)易組織關(guān)于保障的協(xié)議要求加拿大尊重法庭作為準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果。

CBC新聞詢問Morneau辦公室，部長(zhǎng)是否有權(quán)無視仲裁庭的建議。赫伯特說“我們?nèi)栽诜治鯟ITT的建議”，并且不會(huì)推測(cè)接下來的步驟。

“如果加拿大政府無視CITT的決定或報(bào)告，那么在未來的基礎(chǔ)上，對(duì)于所有的反傾銷案件，這又做了什么?” Todgham Cherniak說。

“如果他們因政治原因無視法庭報(bào)告，他們會(huì)破壞他們過去所做的每一項(xiàng)決定，以及我們將來使用它的能力。”