中國地方政府債務(wù)可控的風險

財政部周四表示，中國地方政府債務(wù)風險可控，并正采取措施防止隱性債務(wù)增加。

中國中央和地方政府的債務(wù)余額都在法定限度內(nèi)，財政部長劉琨在年度立法會期間的新聞發(fā)布會上說。

官方數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，地方政府的債務(wù)余額為18.39萬億元(2.74萬億美元)，遠低于21萬億元的官方上限。

去年地方債務(wù)比率為76.6%，大大低于100%至120%的國際警戒線，而考慮到中央政府債務(wù)的總政府債務(wù)比率為37%，也遠遠低于劉說，歐盟設(shè)定的警戒水平為60%。

“鑒于這些數(shù)據(jù)，中國面臨的政府債務(wù)風險非常低，”他說。

劉說，中國對隱藏債務(wù)“非常認真”，并且禁止地方政府無視償債能力的債務(wù)提升做法。

劉說，該部將采取合理的方法處理現(xiàn)有債務(wù)，嚴格防止非法借款，并確保不會出現(xiàn)系統(tǒng)性風險。

劉說，中國堅持中央政府不會提供紓困的原則，借款人應(yīng)對債務(wù)負責。

該部長表示，已經(jīng)建立了一個市場和以法律為基礎(chǔ)的機制來處理債務(wù)違約問題，并稱減少現(xiàn)有債務(wù)的進展是積極的。

積極主動和現(xiàn)實

劉說，中國今年的赤字與GDP比率目標具有前瞻性和現(xiàn)實性。

劉說，適當增加赤字與GDP比率是中國共產(chǎn)黨中央和國務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和可持續(xù)財政發(fā)展的重要決定。

此舉將加強反周期調(diào)整，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。劉說，它還將適應(yīng)更大規(guī)模的稅費減免，有效降低企業(yè)負擔，激勵市場主體。

中國已將2019年財政赤字目標提升至GDP的2.8%，比2018年提高0.2個百分點。

指定的國有金融機構(gòu)和中央直屬企業(yè)提供的利潤將增加，地方政府被要求通過多種渠道充分利用各種資金和資產(chǎn)，擴大財政資源，只允許適度的赤字 - 據(jù)劉說，GDP比率上升。

2.6%的目標低于國際3%的赤字警戒線以及世界主要經(jīng)濟體的預(yù)測線。劉說，目標已經(jīng)考慮到財政收入和支出的平衡以及特殊目的債務(wù)的發(fā)行，并為宏觀調(diào)控留下了空間。

他指出，與許多其他國家不同，中國的政府債務(wù)主要用于有效投資，而不是維持政府運作和員工支付。

他補充說，中國將保持可持續(xù)的財政發(fā)展，同時加強稅費減免，增加關(guān)鍵領(lǐng)域的支出。

養(yǎng)老基金

劉說，中國養(yǎng)老基金的總收入大于支出，基金的運作情況良好。

“在全國范圍內(nèi)，中國可以確保按時足額支付養(yǎng)老金，”劉說。

劉說，去年，企業(yè)養(yǎng)老基金的收入為3.6萬億元，而總支出為3.2萬億元，余額為4000億元。

他補充說，去年年底養(yǎng)老基金的累計余額為4.6萬億元。

劉說，2018年，中國建立了一個允許中央在國家層面調(diào)整企業(yè)養(yǎng)老基金的制度，并補充說，去年有22個省份從中受益。

“從目前的財務(wù)安排來看，每個省級地區(qū)今年都能實現(xiàn)養(yǎng)老基金的平衡，”他說。